ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«09» июля 2026 года г. Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Фарафоновой Е.А., рассмотрев в порядке ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ, без проведения судебного разбирательства и без извещения лиц, участвующих в деле, материал № 13-382/2026 по заявлению Министерства здравоохранения Свердловской области об изменении способа и порядка исполнения решении Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года по гражданскому делу № 2-1642/2023,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Свердловской области обратились в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указано о том, что решением Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству здравоохранения Свердловской области, ГБУЗ СО «Серовская городская станция скорой медицинской помощи о возложении обязанности оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.06.2024 года решение Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Серовского городского прокурора к Министерству здравоохранения Свердловской области о возложении обязанности, принято в отмененной части новое решение об удовлетворении иска. На Министерство здравоохранения Свердловской области возложена обязанность обеспечить оказание скорой медицинской помощи с учетом двадцатиминутной транспортной доступности населению поселков Ларьковка, Андриановичи, Марсяты, Красный Яр Серовского района Свердловской области путем создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, являющегося структурным подразделением Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница" в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части решение Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года было оставлено без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения. Поскольку исполнить судебное постановление в части создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, являющегося структурным подразделением ГАУЗ СО «Серовская ГБ», Министерство не правомочно в связи с тем, что структурное подразделение организации может создать только сама организация – ГАУЗ СО «Серовская ГБ». В свою очередь Министерство правомочно рассмотреть и одобрить предложение о его создании. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 111 Закона Свердловской области от 10.03.1999 № 4-03 «О правовых актах в Свердловской области» правовой акт Свердловской области или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случае истечения срока действия правового акта Свердловской области. Положения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2022 № 975-ПП, в настоящее время не являются действующими, соответственно, нормы права, установленные указанным актом, также утратили свою силу. Указанные положения Территориальной программы согласуются с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 № 2188, в соответствии с которой время доезда бригад скорой медицинской помощи в территориальных программах может устанавливаться с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.
В заявлении просит изменить способ и порядок исполнения решения Серовского районного суда от 13.09.2023 года по гражданскому делу № 2-1642/2023 в части возложения на Министерство обязанности обеспечить оказание скорой медицинской помощи с учетом двадцатиминутной транспортной доступности населению поселков Ларьковка, Андриановичи, Марсяты, Красный Яр Серовского района Свердловской области путём создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, являющегося структурным подразделением Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Серовская городская больница» в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Учитывая доводы заявления об изменении порядка исполнения судебного решения Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года, исследовав письменные доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению. Свою позицию суд обосновывает следующим образом:
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и ст. 208 названного Кодекса.
Исходя из анализа приведенных норм права, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса об изменении порядка исполнения судебного решения является установление таких обстоятельств, которые затрудняют его исполнение либо препятствуют этому.
Поскольку конкретного перечня обстоятельств, при которых суд может изменить порядок исполнения судебного решения, законодательством не предусмотрено, суд должен в каждом случае исследовать конкретные обстоятельства дела. Поскольку изменение порядка исполнения судебного решения реально отдаляет защиту нарушенного права и охраняемого интереса взыскателя, то суд должен разрешить данный вопрос, не нарушая баланс прав и законных интересов должника и взыскателя.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявления Министерства здравоохранения Свердловской области. При этом, суд исходит из того, что приведенные ответчиком обстоятельства не являются основанием для изменения порядка исполнения судебного решения, т.к. исключительных обстоятельств, безусловно свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения в том виде, в каком оно изложено, не имеется. При этом, суд исходит из предела заявленных требований. Требований о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда, в заявлении не ставится.
Таким образом, заявление Министерства здравоохранения Свердловской области об изменении способа и порядка исполнения решении Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года по гражданскому делу № 2-1642/2023, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Свердловской области об изменении способа и порядка исполнения решении Серовского районного суда Свердловской области от 13.09.2023 года по гражданскому делу № 2-1642/2023 – отказать.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд, через Серовский районный суд.
Судья Е.А. Фарафонова