РЕШЕНИЕ
25 декабря 2025 года г. Троицк
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Калдамановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дикомбаевой А.С. на постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области от 11 ноября 2025 года, которым Дикомбаева Альфия Сабитовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, подвергнута административному наказанию по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в виде штрафа в размере 3000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии города Троицка Челябинской области (далее – Административная комиссия) от 11 ноября 2025 года Дикомбаева А.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (далее – Закон).
С данным постановлением Дикомбаева А.С. не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что песок, наваленный возле гаража, ей не принадлежит, владельцем гаража и песка является собственник жилого дома № № расположенного по <адрес> в <адрес>. Кроме того, она по адресу: <адрес> не проживает с августа 2017 года.
В судебном заседании заявитель Дикомбаева А.С. участия не принимала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Представитель Административной комиссии в судебном заседании не участвовал, извещён надлежащим образом.
На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие Дикомбаевой А.С. и представителя Административной комиссии.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Судья при рассмотрении жалобы не связан с её доводами и проверяет дело в полном объёме на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Дикомбаева А.С. в соответствии со ст. 30.1 и ст. 25.1 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.
С жалобой на постановление она обратилась в установленный КоАП РФ срок. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 11 ноября 2025 года, Дикомбаева А.С. обратилась в суд с жалобой на постановление 18 ноября 2025 года.
К административной ответственности Дикомбаева А.С. привлечена 11 ноября 2025 года, то есть срок давности при наложении административного взыскания на момент вынесения обжалуемого постановления не истёк.
В соответствии с ч. 11 ст. 3 Закона не проведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, в том числе вследствие не установки урн или создания препятствий к использованию урн по целевому назначению либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пп. 11 п. 34 Правил благоустройства территории города Троицка Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.09.2012 года № 135 (далее – Правила), на всей территории города запрещается непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.
Согласно пп. 20, п. 34 Раздела III Правил на всей территории города запрещается складирование на срок 15 дней на землях строительных материалов (плиты перекрытия, песок, дресва, щебень, поддоны, кирпичи), угля, дров.
В силу п. 42 Раздела IV Правил физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владельцы, собственники и арендаторы объектов благоустройства обеспечивают содержание отведённой и прилегающей территории, объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами.В соответствии с п. 74.1 Главы 2 Раздела IV Правил уборка территорий в летний период собственниками (правообладателями) зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков участвуют в содержании прилегающих территорий в летний период в порядке, установленном настоящими правилами и иными муниципальными правовыми актами Троицкого городского округа.
Из материалов дела следует, что 18 сентября 2025 года специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка Челябинской области (далее - Управление ЖКХ) при выездном осмотре прилегающей территории жилого дома, по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных требований Правил благоустройства территории города Троцка, утверждённых решением собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.09.2012 года № 135: пп. 11 п. 34 Раздела III; пп. 20, п. 34 Раздела III; п. 42 Раздела IV; п. 74.1 Главы 2 Раздела IV, что подтверждается актами осмотра места совершения административного правонарушения с фотоматериалами от 18.09.2025 года, 17.10.2025 года. На основании Выписки из ЕГРН от 22.09.2025 года, за кадастровым номером № собственниками жилого дома являются Дикомбаева А.С. и ФИО3 По данному факту 17 октября 2025 года ведущим инспектором сектора ЭБТиС Управления ЖКХ ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 67.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом установлено, что административное расследование по делу не проводилось, обстоятельства совершения административного правонарушения не выяснялись и не устанавливались, а лишь только на основании актов осмотра места совершения административного правонарушения от 18.09.2025 года и от 17.10.2025 года сделано заключение о нарушении Дикомбаевой А.С. пп. 11 п. 34 Раздела III; пп. 20, п. 34 Раздела III; п. 42 Раздела IV; п. 74.1 Главы 2 Раздела IV Правил благоустройства и Административной комиссией вынесено постановление о привлечении Дикомбаевой А.С. к административной ответственности по ч. 11 ст. 3 Закона.
Из актов осмотра места совершения административного правонарушения от 18 сентября 2025 года и от 17 октября 2025 года следует, что ведущим инспектором сектора ЭБТиС Управления ЖКХ ФИО4 произведен осмотр прилегающей территории к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в подтверждение чего представлены фототаблицы.
Вместе с тем, как следует из фототаблицы, приложенной к акту осмотра места совершения административного правонарушения от 17 октября 2025 года, земельный участок, на котором складирован песок, согласно геоданным, расположен по адресу: <адрес>, собственником которого Дикомбаева А.С. не является.
Таким образом, доводы Дикомбаевой А.С., изложенные в жалобе, нашли своё подтверждение в суде, учитывая изложенное на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2025 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Дикомбаевой А.С. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области от 11 ноября 2025 года, о привлечении к административной ответственности Дикомбаевой Альфии Сабитовны по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Дикомбаевой А.С. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение десяти суток с момента получения копии решения.
Судья: