РЕШЕНИЕ
«03» апреля 2026 года город Серов Свердловской области
Судья Серовского районного суда Свердловской области Постников А.Ю., рассмотрев материал по жалобе защитника Болтасева Ивана Николаевича – Духовского Павла Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области Мустафиной от 13.02.2026 Болтасев привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Болтасева– Духовской подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает возможным признать указанное правонарушение малозначительным. Указывает о том, что Болтасев находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 06.10.2025 по 22.10.2025, в связи с чем не знал о поступлении обращения Столбова. В указанный период времени обязанности главного врача исполнял Штефан. Кроме того, считает, что обжалуемое постановление вынесено за пределам срока привлечения к административной ответственности и имеются основания для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник Болтасева – Духовской доводы жалобы поддержал.
Болтасев, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
В силу статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
16.10.2025 Столбов обратился в ГАУЗ СО «Серовская городская больница» с заявлением адресованным главному врачу – Болтасеву об отказе проведение патолого-анатомического вскрытия трупа Столбовой, умершей 16.10.2025. Заявление зарегистрировано ГАУЗ СО «Серовская городская больница» 16.10.2025 (вх. №165).
На указанное обращение ГАУЗ СО «Серовская городская больница» ответ не дан, в связи с чем, 02.12.2025 Столбов обратился с заявлением к Серовскому городскому прокурору, в котором просил привлечь главного врача ГАУЗ СО «Серовская городская больница» к административной ответственности.
Серовской городской прокуратурой проведена проверка содержащихся в заявлении сведений. По результатам проверки 03.02.2026 Серовским городским прокурором Саноцким принято процессуальное решение возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.02.2026 мировым судьей вынесено постановление, которым Болтасев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление мирового судьи защитник Болтасева– Духовской в числе прочего, указывает на вынесение мировым судьей постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверяя доводы жалобы, суд находит их заслуживающими внимания.
Как усматривается из материалов дела, срок для направления заявления Столбова о бездействии должностного лица ГАУЗ СО «Серовская городская больница» начал исчисляться с 16.10.2025 - со дня регистрации обращения, и истек в последний рабочий день исполнения предусмотренной законом обязанности 14.11.2025. Событие административного правонарушения наступило 15.11.2025.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто дней, и на момент рассмотрения дела судьей районного суда указанный срок истек.
Соответственно, срок давности привлечения Болтасева к административной ответственности начал исчисляться с 15.11.2025 и истек 12.02.2026.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области от 13.02.2026 вынесено за пределами срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации и подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области от 13.02.2026 о привлечении Болтасева Ивана Николаевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба подается непосредственно в суд, полномочный пересматривать такую жалобу.
Судья