РЕШЕНИЕ
«04» июня 2026 года город Серов Свердловской области
Судья Серовского районного суда Свердловской области А.Ю. Постников, рассмотрев материал №12-47/2026 по протесту Серовского городского прокурора на постановление Административной комиссии Серовского муниципального округа, вынесенное в отношении Абдюшева Сергея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением коллегиального органа Абдюшев привлечен к административной ответственности за складирование 02.04.2026 на территории общего пользования около входа в <адрес> мусора в виде старых досок, горбыля, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Серовский городской прокурор подал протест, в котором просит постановление отменить производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Абдюшева состава вменяемого правонарушения, указав, что материалы, подтверждающие факт складирования мусора в виде досок и горбыля в материалах дела отсутствуют, достаточных данных о наличии вины Абдюшева не имеется. При назначении максимального размера наказания не учтена личность Абдюшева. Совместно с протестом прокурора подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на его подачу, поскольку постановление по делу об административном правонарушении прокуратурой получено после истечения процессуального срока на его обжалование.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статье 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Рассмотрев ходатайство Серовского городского прокурора, считаю возможным его удовлетворить, поскольку процессуальный срок пропущен по уважительной причине, ввиду получения копии постановления по делу об административном правонарушении от 08.04.2026 после истечения 10-дневного срока на его обжалование.
Помощник Серовского городского прокурора Инютина О.В. в судебном заседании поддерживает доводы протеста.
Член административной комиссии Серовского муниципального округа Попович Л.В. просит отказать в удовлетворении требований протеста, при этом считает возможным снизить Абдюшеву административное наказание в виде административного штрафа до 1000 рублей, поскольку коллегиальным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены смягчающие вину обстоятельства.
Абдюшев С.В. в судебном заседании доводы протеста поддержал, в судебном заседании пояснил, что действительно складировал доски возле входа в <адрес>, которые брал из общей кучи досок (горбыля), которые находятся на данной территории 10 лет, и ему не принадлежат. В настоящее время территорию возле входа в свою квартиру прибрал.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующем выводам.
Административная ответственность по пункту 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14.06.2025 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена за сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, листвы, частей деревьев и кустарников и других остатков растительности на территориях общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не повлекшие нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Подпунктом 19 пункта 15 главы 2 Правил благоустройства территории Серовского городского округа, утвержденных решением Думы Серовского городского округа от 11.12.2012 N 101, предусмотрено, что на территории Серовского городского округа запрещается размещение, выбрасывание бытового и строительного мусора (строительного материала), металлического лома (металлических конструкций), отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы, пищевых отходов и иного мусора в не отведенных для этих целей местах.
Из материалов дела следует, что 02.04.2026 в 14 часов 49 минут выявлено, что на территории общего пользования около <адрес> со стороны входа в <адрес> Абдюшев допустил складирование мусора в виде старых досок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Абдюшева протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.
По результатам рассмотрения административной комиссией материалов дела Абдюшев привлечен к административной ответственности.
Факт совершения Абдюшева административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, актом обследования территории от 02.04.2026 с приложенными фотоснимками к нему, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом сам Абдюшев в ходе судебного заседания не отрицал, что брал доски с прилегающей к дому территории и складировал около входа в квартиру с целью использования для отопления.
Имеющиеся доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, и в своей достаточной совокупности подтверждают вину Абдюшева в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Абдюшева, отвечает требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Коллегиальным органом не принято во внимание, что Абдюшевым правонарушение совершено впервые, сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, имеет инвалидность 2 группы, принял меры к устранению складирования мусора.
При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и не приводила к материальному ограничению физического лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю, что имеются основания для изменения состоявшегося акта в части назначенного Абдюшеву административного наказания путем замены административного штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.
Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного Абдюшевым правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Серовского муниципального округа, вынесенное в отношении Абдюшева Сергея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" изменить, заменить назначенное Абдюшеву Сергею Вячеславовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.
В остальной части указанные акты оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копия решения.
Судья