РЕШЕНИЕ
«21» мая 2026 года город Серов Свердловской области
Судья Серовского районного суда Свердловской области Постников А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу Рахимова Хусниддина Собировича на постановление врио начальника МО МВД России «Серовский» Чудинова В.Е. №№ от 12.05.2026 о привлечении Рахимова Х.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника МО МВД России «Серовский» №№ от 12.05.2026 Рахимов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе Рахимов просит постановление в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы России, отменить, считает применение ему наказания в виде выдворения незаконным, указывает, что он трудоустроен запретов на въезд в РФ не имеет, является законопослушным, в России имеет близких родственников с которыми проживает, а именно с супругой Рахимовой и малолетним ребенком Собировым в съемной квартире, ребенок обучается в школе, с супругой планируют беременность, имеет устойчивые социальные связи с гражданами России, считает что данные обстоятельства должностным учтены не были.
В судебном заседании доводы жалобы Рахимов поддерживает, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просит применить положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и заменить, назначенное наказание на штраф. В связи с истечением срока пребывания на территории России незамедлительно намерен покинуть ее территории, чтобы с будущего года иметь возможность возвратится.
Начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» Чечулина Е.А., допрошенная в качестве свидетеля показала, что в ходе проверки выявлен гражданин иностранного государства Рахимов, который допустил нарушения миграционного законодательства. Указал, что Рахимов проживал на территории не менее 7 лет, характеризует его с положительной стороны, нарушений ранее не допускал, своевременно оплачивал патенты, зарегистрировал брак с гражданкой России, на территории России проживает со своим малолетним ребенком, который посещает школу. Не возражает против применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12.05.2026 около 15:00 по адресу: <адрес> в здании отдела миграции МО МВД России «Серовский», выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Узбекистан Рахимовым повторно прибывшим в РФ 23.03.2026 (ранее находился с 18.11.2025 по 15.02.2026) который с 06.05.2026 нарушает режим пребывания в РФ, поскольку вопреки вышеуказанным требованиям не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
Указанные обстоятельства иностранным гражданином Рахимовым по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом постановлении, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Действия иностранного гражданина Рахимова квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Рахимова к административной ответственности и его право на защиту соблюдены.
Вместе с тем имеются основания для изменения указанного выше акта.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 данной статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 названного Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, наличие у лица экономического интереса, который ранее работал на территории России, своевременно оплачивал его, намерения в дальнейшем получение патента на работу, наличие постоянного места жительства, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, характеристика Рахимова, прихожу к выводу, что назначение Рахимову наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ является необходимым и соразмерным целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и в данном случае не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.
С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, постановление врио начальника МО МВД России «Серовский» Чудинова В.Е. №№ от 12.05.2026, вынесенное по делу об административном правонарушении подлежит изменению, вместо назначенного Рахимову административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, назначить Рахимову административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника МО МВД России «Серовский» Чудинова В.Е. №№ от 12.05.2026, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахимова Хусниддина Собировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить, путем замены назначенного Рахимову Х.С. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В остальном постановление врио начальника МО МВД России «Серовский» Чудинова В.Е. №№ от 12.05.2026, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.
Судья А.Ю. Постников