РЕШЕНИЕ
«14» сентября 2026 года город Серов Свердловской области
Судья Серовского районного суда Свердловской области Постников А.Ю., рассмотрев материал № 12-68/2026 по жалобе защитника Акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» (Далее АО «СЗФ») Шерстюк К.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 03.07.2026, вынесенное в отношении АО «СЗФ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 03.07.2026 АО «СЗФ» привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник АО «СЗФ» – Шерстюк К.О. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку действия юридического лица по непредоставлению документов не создали реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В судебном заседании защитник Шерстюк К.О. доводы жалобы поддержал.
Законный представитель АО «СЗФ» - Акционерное общество «Челябинский электрометаллургический комбинат» о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, представитель данное юридического лица не явился.
Начальник Краснотурьинского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Выба О.С. о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена, в судебное заседание не явилась представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административного органа.
Заслушав защитника АО «СЗФ» Шерстюк К.О., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующем выводам.
В соответствии с частью 7 статьи 9.24 КоАП Российской Федерации неустранение лицами, указанными в пунктах 2 и 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно пунктам 2 и 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена: теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.
Оценка обеспечения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями, готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности (пункт 8 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"). По результатам проведения оценки готовности к отопительному периоду составляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, по форме, утвержденной порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (пункт 12 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"); в случае несоблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, направляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, с замечаниями по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подлежат обязательному устранению в установленные актом сроки (пункт 13 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Согласно пункту 14 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" неустранение выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что АО «СЗФ» являясь теплоснабжающей организацией и владельцем объекта оценки тепловых сетей – твердотопливной котельной, расположенной по адресу: <адрес> в нарушении пунктов 12,13 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в срок по 20.02.2026 не устранило выявленные комиссией Ивдельского муниципального округа нарушения требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, перечисленные в Акте оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов от 29.01.2026, а именно не предоставлен документ по утверждению норматива запаса топлива по котельной и документ, подтверждающий расход топлива.
Факт совершения АО «СЗФ» административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.06.2026; актом оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов от 29.01.2026 составленным комиссией, образованной Постановлением Администрации Ивдельского муниципального округа от 29.01.2026, в котором зафиксированы замечания о непредоставлении документов по утверждению норматива запаса топлива по котельной и документ, подтверждающий расход топлива, установлен срок устранения до 20.02.2026; копией постановления Администрации Ивдельского муниципального округа № 223 от 16.04.2025 о проведении оценки обеспечения готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии на территории Ивдельского муниципального округа к отопительному периоду 2025-2026 годов; копией постановления Администрации Ивдельского муниципального округа № от 25.12.2024 об утверждении схемы теплоснабжения Ивдельского городского округа на период с 2025 по 2037 год и актуализированной схемы теплоснабжения на 2025 год; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «СЗФ» является действующим юридическим лицом. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, автором жалобы не представлено. Действия АО «СЗФ» правильно квалифицированы по части 7 статьи 9.24 КоАП Российской Федерации.
Факт выявленных нарушений, в поданной защитником жалобе не оспаривается.
Административное наказание в виде административного штрафа в указанном размере в данном случае назначено в минимальном размере санкции части 7 статьи 9.24 КоАП Российской Федерации, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.
Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации не имеется.
В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций ввиду не выполнения требований юридическим лицом о соблюдении законодательства о теплоснабжении, что исключает возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 03.07.2026 о привлечении Акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» к административной ответственности по части 7 статьи 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП Российской Федерации. Жалоба подается непосредственно в суд, полномочный пересматривать такую жалобу.
Судья А.Ю. Постников