РЕШЕНИЕ
«30» октября 2026 года город Серов Свердловской области
Судья Серовского районного суда Свердловской области А.Ю. Постников, рассмотрев материал №12-80/2026 по жалобе Бронниковой Людмилы Николаевны на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Серовского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области от 21.08.2026, вынесенное в отношении председателя коллективного сада № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова Бронниковой Людмилы Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Серовского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области от 21.08.2026 председатель коллективного сада № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова Бронникова Л.Н. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Бронникова подала жалобу, в которой просит постановление отменить, выражая несогласия с суммой задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТБО по исполнительному производству №-ИП от 03.06.2026.
В судебном заседании Бронникова доводы жалобы поддержала, выражает несогласие с решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2022. Не исполнили требование судебного пристава – исполнителя об исполнении решения суда поскольку у коллективного сада № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова отсутствуют денежные средства. Об этом судебному приставу – исполнителю не сообщила, поскольку не понимала. Намерены принять меры к погашению задолженности.
Свидетель Ивашкова в судебном заседании показала, что исполняет обязанности казначея в коллективном саду № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова. Подтвердила, что они обжаловали решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2022, которым взыскано в пользу компании Рифей задолженность по оплате коммунальной услуги в размере 78088,39 рублей. Решение данного суда оставлено без изменения. Подтвердила, что у коллективного сада отсутствуют денежные средства для оплаты задолженности, намерены провести собрание членов коллективного сада для решения вопроса об оплате задолженности, погасить данную задолженность путем отсрочки или рассрочки. О данных обстоятельствах Бронникова не сообщила судебному приставу – исполнителю в силу своего возраста и отсутствия юридического опыта.
Судебной пристав – исполнитель Серовского районного суда Свердловской области Лисовец показала, что 16.07.2026 к ней на прием пришла Бронникова, которой она сообщила о наличии исполнительного производства №-ИП от 03.06.2026 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2022, выдано требование об исполнении решения суда. О том, что у коллективного сада отсутствует финансовая возможность погасить задолженность Бронникова не сообщала, ссылалась на незаконность решения Арбитражного суда.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующем выводам.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации установлено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 03.06.2026 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2022 о взыскании с Коллективный сад № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова в пользу ООО «Компания «Рифей» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 78088,39 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.06.2026 с требованием немедленного исполнения.
16.07.2026 в адрес Коллективный сад № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова судебным приставом исполнителем Серовского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области Лисовец вынесено требование об исполнении решения суда до 30.07.2026. Указанное требование получено 16.07.2026 председателем Коллективный сад № 4 Металлургического завода имени А.К. Серов Бронниковой Л.Н., последней вынесено предупреждение как руководителю об уголовной ответственности за преступление, предусмотренное статьей 315 УК Российской Федерации.
14.08.2026 в адрес Коллективный сад № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова судебным приставом исполнителем Серовского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области Лисовец вынесено требование об исполнении решения суда до 20.08.2026. Указанное требование получено 14.08.2026 председателем Коллективный сад № 4 Металлургического завода имени А.К. Серов Бронниковой Л.Н.
В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя от 14.08.2026 не исполнено, уважительных причин не установлено.
По данному факту 21.08.2026 судебным приставом-исполнителем в отношении председателя Коллективный сад № 4 Металлургического завода имени А.К. Серов Бронниковой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации.
По факту выявленного нарушения врио начальника отделения – старшего судебного пристава Серовского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области вынесено постановление о назначении Бронниковой Л.Н. административного наказания, которое отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации.
Обстоятельства совершения Бронниковой административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 206 от 21.08.2026; предупреждением от 16.07.2026, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.06.2026, копией исполнительного листа от 31.10.2022, требованием от 14.08.2026 о явке председателя коллективного сада № 4 Металлургического завода имени А.К. Серова Бронниковой 21.08.2026 и об исполнении решения суда до 20.08.2026.
Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, им дана обоснованная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
О невозможности исполнения вышеуказанного требования судебного пристава-исполнителя Бронникова не сообщала, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Вместе с тем установлено, что Бронниковой правонарушение совершено впервые, сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Кроме того, принимаю во внимание возраст Бронниковой (77 лет), ее состояние здоровья, намерения принять меры к исполнению решения суда, ее финансовое положения, которая является пенсионером, размер пенсии 27000 рублей.
При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и не приводила к материальному ограничению физического лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю, что имеются основания для изменения состоявшегося акта в части назначенного Бронниковой административного наказания путем замены административного штрафа в размере 10000 рублей в соответствии с статей 4.1.1 КоАП Российской Федерации на предупреждение.
Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного Бронниковой правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Серовского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области от 21.08.2026, вынесенное в отношении Бронниковой Людмилы Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации изменить, заменить назначенное Бронниковой Л.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей на предупреждение.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Бронниковой Л.Н. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копия решения.
Судья