К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-27/2026

ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Троицкий городской суд Челябинской области · судья Кошак Оксана Александровна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
19.03.2026
Решение
02.04.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
М 33260146/107
Номер здания, название обособленного подразделения
Троицкий городской суд Челябинской области здание №2

Решения

УИД №74RS0049-01-2026-000623-54

Дело № 5-27/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Троицк Челябинской области 02 апреля 2026 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Кошак О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Идеал-Дента», расположенного по адресу: <адрес>, помещение <данные изъяты> ранее не подвергавшегося административному наказанию, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2026 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> в каб. №, установлено что ООО «Идеал-Дент» в лице директора Жусуевой Эльмиры Тургунбаевны 03 июня 2025 года при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора нарушен порядок подачи (п.6 прил.9 приказа МВД от 30 июля 2020 года №№ уведомления о прекращении ( расторжении) трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, т.е. не прошито, не пронумеровано, нет заверительной записи, нет подписи работодателя. Трудовой договор с гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен 02 июня 2025 года, тем самым нарушен п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Идеал- Дент» в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в судебное заседание не сообщил, заявление об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Идеал-Дент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и такими доказательствами факт совершения административного правонарушения подтверждается.

На основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «Идеал-Дент» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № М 33260146 об административном правонарушении от 17 марта 2026 года (л.д. 3); докладной запиской (л.д.4); уведомлением о заключении трудового договора (л.д.5); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д.6-7); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8-11); уставом ООО «Идеал-Дент» (л.д.12-25); копией трудового договора (л.д.26-27); соглашением сторон о расторжении трудового договора (л.д.28); объяснение Жусуевой Э.Т. от 17 марта 2026 года (л.д.29); сведениями СООП ЕИРРМУ (л.д.30); заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д.31-32).

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена представителю в день его составления, что подтверждается ее подписью в протоколе. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №563 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, действия ООО «Идеал-Дент» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2. КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность ООО «Идеал-Дент», являются признание вины законным представителем юридического лица, что установлено из объяснений законного представителя Жусуевой Э.Т., совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность ООО «Идеал-Дент», не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.3.2 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Идеал-Дент» административное наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о размере административного наказания, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде штрафа в размере половины минимального его размера, в соответствии с п.3.2 ч.3 ст.4.1 КоАП КоАП РФ, то есть в размере 200000 руб., что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Идеал- Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 7453040734, КПП 74530100, БИК 017501500, ОКТМО 75752000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900, КБК18811601181019000140, УИН 18890474260332601467.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Троицкий городской суд Челябинской области по адресу: <адрес> в установленные действующим законодательством сроки.

Предупредить ООО «Идеал-Дент» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа влечёт наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить, что в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, не имеет возможности заплатить штраф единовременно, можно обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо о рассрочке штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Кошак

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО "Идеал -Дент"

    ИНН 7424006778ОГРН 1167456055018

    ст.18.15 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 18:14

    Передача дела судье

  2. 19:00

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 15:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    Зал судебного заседания №2

  4. 15:29

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  5. 08:57

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 08:57

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  7. 08:58

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 09:41

    Сдача материалов дела в архив