ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Троицк Челябинской области 15 июня 2026 года
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Кошак О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: Челябинская область, г.Троицк, ул. Красноармейская, 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Кротенко Евгения Андреевича, <данные изъяты> ранее привлекавшийся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Российской Федерации Кротенко Е.А. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Минюста России от 29 августа 2025 года №1144-р.
В установленные законом сроки Кротенко Е.А., в нарушение требований п.п. 3,6 ч.6 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ от 14 июля 2022 года, нарушил обязанность по представлению отчетов по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, срок предоставления которого до 15.01.2025 года, ежеквартальный отчет по форме № ОАИ003 за 4 квартал 2025 года, срок предоставления которого до 15.01.2025 года, ежеквартальный отчет по форме № ОИА 007 за 4 квартал 2025 года, срок предоставления которого до 15.01.2025 года. Соответствующие сведения в Министерство юстиции России или Управление Министерства юстиции России по Челябинской области Кротенко Е.А. не представил, чем нарушил требования п.п.3,6 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кротенко Е.А., в судебное заседание не явился. Судом о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту его жительства.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако Кротенко Е.А. не пожелал воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела ФИО2 юстиции извещено надлежащим образом.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу п.п.3,6 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, сведения об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, а также сообщать об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»).
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 №304. Согласно указанному Порядку, представление отчетности осуществляется:
- по форме №ОИА001 (сведения об деятельности иностранного агента), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- по форме №ОИА003 (сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, целях и объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), целях и объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников) - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
- по форме №ОАИ007 (сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц? находящихся под иностранным влиянием») – не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Из материалов дела следует, что Кротенко Е.А. включен в реестр иностранных агентов распоряжением Минюста России от 29.08.2025 года №1144-р.
Принимая во внимание, что сведения о внесении Кротенко Е.А. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 29.08.2025 года, обязанности по представлению отчетности возложены на Кротенко Е.А. с 30.08.2025 года.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ 02.09.20205 года сведения о лицах, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, включаются в реестр на основании решения уполномоченного органа. Решение принимается в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о включении в реестр. Уполномоченный орган доводит принятое решение до сведения лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия решения.
Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ 02.09.2025 года в адрес Кротенко Е.А. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов.
Судья, изучив материалы дела, считает, что вина Кротенко Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д1-2); протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2026 года, согласно которому 16 января 2026 года в 00 часов 00 минут по местному времени, по адресу: ул. Труда, дом 52 г.Троицк Челябинская область Кротенко Е.А. обязанности по представлению отчетов по форме №ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, ежеквартальный отчет по форме №ОАИ003 за 4 квартал 2025 года, ежеквартальный отчет по форме №ОИА 007 за 4 квартал 2025 года в установленные законом сроки не исполнил, соответствующие сведения в Минюст России или Управление Минюста России по Челябинской области не представил (л.д. 3-7), приказом «Об утверждении перечня должностных лиц Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (л.д.8), уведомлением № (л.д.9-10), списком внутренних почтовых отправлений (л.д.11), копией уведомления (л.д.12), распоряжением о включении в реестр иностранных агентов от 29.08.2025г. (л.д.13), реестром иностранных агентов (л.д.14), уведомлением о включении в реестр иностранных агентов (л.д.15), сведениями о регистрации Кротенко Е.А. (л.д.16-17), уведомлением от 15 мая 2026 года (л.д.18), списком внутренних почтовых отправлений (л.д.19-20).
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что 16 января 2026 года в 00 часов 00 минут по местному времени по адресу: <адрес>, Кротенко Е.А. обязанности по представлению отчетов по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, ежеквартальный отчет по форме №ОАИ003 за 4 квартал 2025 года, ежеквартальный отчет по форме №ОИА 007 за 4 квартал 2025 года в установленные законом сроки не исполнил.
Протокол об административном правонарушении от 15 мая 2026 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом.
Срок привлечения к административной ответственности Кротенко Е.А. не истёк.
Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что вина Кротенко Е.А. в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность Кротенко Е.А., не установлено.
Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающим административную ответственность Кротенко Е.А., является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить Кротенко Е.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кротенко Евгения Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 19.34 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление Минюста России по Челябинской области), ИНН 7453197647, КПП 745101001, номер банковского счета 03100643000000016900, единый казначейский счёт 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 31811601191019000140, ОКТМО 75701000, показатель основания платежа: для начислений и платежей не в пользу ФНС, статус плательщика – код 24/ плательщик –физическое лицо, осуществляющее перевод денежных средств в уплату страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему РФ, УИН 31807936167493951600.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Троицкий городской суд Челябинской области по адресу: <адрес>, этаж 1, в установленные действующим законодательством сроки.
Предупредить Кротенко Е.А. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа влечёт наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Кошак