ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Троицк 24 июня 2026 года.
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием ИП Телегина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Телегина Станислава Александровича, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальником ОВиРИГ ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области Ногиной М.И. 02 июня 2026 года в 10 часов 05 минут по адресу: ул.Красноармейская д.23 каб.7 г.Троицка Челябинской области выявлено, что ИП Телегин С.А. заключен устный трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который приступил к работе 02 мая 2026 года, а уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области подано 29 мая 2026 года через почтовое отделение с нарушением п.2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) Приказа МВД от 30.07.2020 №536, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ИП Телегиным С.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
Начальник ОВиРИГ ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области Ногина М.И. в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
ИП Телегин С.А. в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен.
Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Телегин С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п.2 Приказа МВД от 30.07.2020 №536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Характер совершенного ИП «Телегин С.А.» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Вина ИП Телегин С.А. подтверждается следующими доказательствами, которые суд считает допустимыми и достоверными, на основании ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении от 02 июня 2026 года (л.д.4),
- рапортом начальника ОВиРИГ ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области Ногиной М.И. о выявлении нарушений ИП Телегин С.А. том, 02 июня 2026 года (л.д.5),
- бланка уведомления с почтовой описью (л.д.6-8);
- выпиской из ЕГРИП (л.д.9-10);
- копией трудового договора с ФИО3(л.д.11).
- объяснением Телегина С.А., который подтвердил факт нарушения и признал вину (л.д.12);
- объяснением ФИО5 (л.д.13).
- сведениями об административных правонарушениях (л.д.14).
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Действия ИП Телегин С.А. верно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Вышеприведенными нормами установлена обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином в трехдневный срок с даты заключения такого договора.
В судебном заседании достоверно установлено, что ИП Телегин С.А. заключен устный трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3, который приступил к работе 02 мая 2026 года, а уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области подано 29 мая 2026 года через почтовое отделение с нарушением п.2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) Приказа МВД от 30.07.2020 №536, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, и смягчающим административную ответственность ИП «Телегин С.А. является признание вины.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающим административную ответственность ИП «Телегин С.А. не установлено.
Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет один год.
Согласно примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая изложенное выше, срок для привлечения ИП «Телегин С.А.» к административной ответственности не истёк.
Судья, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мнение участников дела, считает необходимым назначить наказание ИП Телегин С.А. в виде приостановления деятельности. Назначенное административное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений данным индивидуальным предпринимателем.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Индивидуального предпринимателя Телегина Станислава Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток полного производственного цикла ИП Телегин С.А. расположенного по адресу: <данные изъяты>
Срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья: