ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июня 2026 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., изучив дело об административном правонарушении № 5-84/2026 в отношении должностного лица Муниципального бюджетного учреждения «эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» мастера участка Точкаря Андрея Николаевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В Серовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес>3 от 22.06.2026 в отношении должностного лица Муниципального бюджетного учреждения «эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» мастера участка Точкарь А.Н., по факту несоблюдения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, ряда требований Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597 – 2017 и должностной инструкции мастера участка МБУ «ЭХУ СМО СО», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ КоАП Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Установлено, что в представленном протоколе об административном правонарушении <адрес>3 от 22.06.2026 в отношении должностного лица Муниципального бюджетного учреждения «эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» мастера участка Точкарь А.Н. указано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, выявленного 16.06.2026.
В то же время, в данном материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.06.2026, при этом, какого либо принятого решения по данному факту в представленных материалах дела не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Из разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.
Как следует из материалов дела 16.06.2026 инспектором дорожного надзора вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этот же день проеден рейд, по результатам которого составлен акт, направлено требование о предоставлении копии документов, при составлении протокола 22.06.2026 должностным лицом предоставлены истребуемые документы. Таким образом административное расследование с 16.06.2026 года фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, допрос лиц, проживающих в другой местности, не выполнялись.
Следовательно, условия, предусмотренные абзацами вторым и третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания данного дела подлежащим рассмотрению судьей районного суда, отсутствуют. Поскольку установлено, что административное расследование по данному делу не проводилось, дело не подсудно Серовскому районному суду, его необходимо передать по подведомственности, мировому судье судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении <адрес>3 от 22.06.2026 в отношении должностного лица Муниципального бюджетного учреждения «эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» мастера участка Точкарь Андрея Николаевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области.
Судья