ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Троицк 16 октября 2026 года
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Хасановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Красноармейская, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении,
Муниципального унитарного предприятия «Электротепловые сети», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им. С.М. Кирова, д. 81, ОГРН №, ИНН №, ранее подвергавшегося административному наказанию,
УСТАНОВИЛ:
08.09.2026 года в 08:18 часов при проведении контрольно - надзорных действий в режиме внеплановой проверки, осуществляемой на основании решения заместителя руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении внеплановой выездной проверки Муниципального унитарного предприятия «Электротепловые сети» (далее по тексту МУП «ЭТС»), учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: от 01.09.2026 года № 66260111000022931144 в отношении МУП «ЭТС», эксплуатирующего опасные производственные объекты:
«Система теплоснабжения п. Мясокомбинат», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0005, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, район Мясокомбината; Челябинская область, г. Троицк, Мясокомбинат;
«Система теплоснабжения Железнодорожная», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0006, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Дерибаса; Челябинская область, г. Троицк, ул. Дерибаса, д. 30;
«Система теплоснабжения детского сада «Белочка», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0007, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, в районе ПУ-6 по ул. Жукова, 36; Челябинская область, р-н Троицкий, г. Троицк, ул. Жукова, д. 36;
«Система теплоснабжения», дата регистрации: 13.11.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0008, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Челябинская, д. 2А;
«Система теплоснабжения школы № 47», дата регистрации: 05.12.2024 года, регистрационный № А 56-72231- 0009, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им А.С. Серафимовича, д.5;
«Система теплоснабжения школы № 7», дата регистрации: 10.12.2024 года, регистрационный № А 56-72231- 0010, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им И.В. Качинского, 2, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: не представлен план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах; не представлено положение о производственном контроле; в нарушение установленных требований МУП «ЭТС» осуществляет эксплуатацию ОПО «Система теплоснабжения п. Мясокомбинат», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0005, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, район Мясокомбината; Челябинская область, г. Троицк, Мясокомбинат, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; в нарушение установленных требований МУП «ЭТС» осуществляет эксплуатацию ОПО «Система теплоснабжения Железнодорожная», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0006, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Дерибаса; Челябинская область, г. Троицк, ул. Дерибаса, д. 30, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; в нарушение установленных требований МУП «ЭТС» осуществляет эксплуатацию ОПО «Система теплоснабжения детского сада «Белочка», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0007, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, в районе ПУ-6 по ул. Жукова, 36; Челябинская область, р-н Троицкий, г. Троицк, ул. Жукова, д. 36, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; в нарушение установленных требований МУП «ЭТС» осуществляет эксплуатацию ОПО «Система теплоснабжения», дата регистрации: 13.11.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0008, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Челябинская, д. 2А, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; в нарушение установленных требований МУП «ЭТС» осуществляет эксплуатацию ОПО «Система теплоснабжения школы № 47», дата регистрации: 05.12.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0009, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им А.С. Серафимовича, д. 5, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; в нарушение установленных требований МУП «ЭТС» осуществляет эксплуатацию ОПО «Система теплоснабжения школы № 7», дата регистрации: 10.12.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0010, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им И.В. Качинского, 2, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Таким образом, МУП «ЭТС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Представители МУП «ЭТС» Попов В.В. и Руденко М.И. в судебном заседании участвовали, вину признали, просили строго не наказывать, пояснили о том, что выявленные нарушения частично устранены.
Представитель Челябинского отдела по газовому надзору Уральского управления Ростехнадзора в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Челябинского отдела по газовому надзору Уральского управления Ростехнадзора.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица МУП «ЭТС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Согласно Приложению №1 к Федеральному закону от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону в количествах опасные вещества следующих видов: горючие и воспламеняющиеся вещества.
В соответствии со сведениями, имеющимися в государственном реестре опасных производственных объектов, за МУП «ЭТС» зарегистрированы опасные производственные объекты:
«Система теплоснабжения п. Мясокомбинат», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0005, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, район Мясокомбината; Челябинская область, г. Троицк, Мясокомбинат;
«Система теплоснабжения Железнодорожная», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0006, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Дерибаса; Челябинская область, г. Троицк, ул. Дерибаса, д. 30;
«Система теплоснабжения детского сада «Белочка», дата регистрации: 30.10.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0007, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, в районе ПУ-6 по ул. Жукова, 36; Челябинская область, р-н Троицкий, г. Троицк, ул. Жукова, д. 36;
«Система теплоснабжения», дата регистрации: 13.11.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0008, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Челябинская, д. 2А;
«Система теплоснабжения школы № 47», дата регистрации: 05.12.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0009, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им А.С. Серафимовича, д. 5;
«Система теплоснабжения школы № 7», дата регистрации: 10.12.2024 года, регистрационный № А 56-72231-0010, III класс опасности, по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. им И.В. Качинского, 2.
МУП «ЭТС» в нарушение установленных требований закона осуществляется эксплуатация указанных опасных производственных объектов без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Вина МУП «ЭТС» подтверждается следующими доказательствами исследованными в судебном заседании: заявлением № 27-26-72 о передаче дела об административном правонарушении судье от 10 сентября 2026 года (л.д. 2-9); протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 27-26-72 от 08 сентября 2026 года (л.д. 10-17); выпиской из паспорта ЕРКНМ КНМ № 66260111000022931144 от 01 сентября 2026 года (л.д. 18-25); сведениями от 31 августа 2026 года об ознакомлении МУП «ЭТС» о проведении контрольно надзорного мероприятия (л.д. 26); выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 25 августа 2026 года (л.д. 27-31); заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 24 августа 2026 года (л.д. 32-33); требованием о представлении документов и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 01 сентября 2026 года (л.д. 34-35); получением письменных объяснений от 01 сентября 2026 года (л.д. 36-37); выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки от 08 сентября 2026 года (л.д. 38-43); выпиской из предписания по результатам проведения документарной проверки от 08 сентября 2026 года (л.д. 44-49); пояснительной запиской от 07 сентября 2026 года (л.д. 50); выпиской из ЕГРЮД в отношении МУП «ЭТС» (л.д. 52-54); уведомлением о направлении решения на электронную почту (л.д. 55-56); уведомлением о направлении документов и письменных пояснений (л.д. 57); приказом № 111-ОТ о назначении специалистов, ответственных в области промышленной безопасности и работников, обслуживающих технические устройства в МУП «ЭТС» от 04 августа 2026 года, с приложением (л.д. 58-64); выпиской из реестра лицензий по состоянию на 10 сентября 2026 года (л.д. 65-67); выписками из государственного реестра опасных производственных объектов по состоянию на 10 сентября 2026 года (л.д. 68-73).
Протокол об административном правонарушении от 08 сентября 2026 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Суд считает материалы дела об административном правонарушении достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.
Действия МУП «ЭТС» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность МУП «ЭТС» являются признание вины представителями, частичное устранение выявленных нарушений, совершение административного правонарушения по главе 9 КоАП РФ впервые.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении наказания судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что к МУП «ЭТС» необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку данный вид наказания будет отвечать принципам справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, а применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети», юридический адрес 457102, Челябинская область, г. Троицк, ул. им. С.М. Кирова, д. 81, дата регистрации юридического лица 14.08.2003 года, ИНН №, ОГРН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: Банк получателя – ОКЦ № 5 УГУ Банка России//УФК по Челябинской области, г. Челябинск; получатель: УФК по Челябинской области (Уральское управление Ростехнадзора); ИНН 6671290250; КПП 667101001; БИК 017501500; ОКТМО 75701000; номер казначейского счёта: 03100643000000016900; номер единого казначейского счёта: 40102810645370000062; КБК 49811601091010001140; УИН 49866712609002726723.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.
Предупредить МУП «ЭТС» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.
Судья: