ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 26 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна, рассмотрев 26.02.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры Шумихинского района Курганской области, по части 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Лекарь» Авдалян Хатуны Самедовны, гражданки РФ, родившейся <ДАТА3> <АДРЕС>, проживающей по адресу регистрации: <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС>
ООО «Лекарь», юридический адрес: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Куйбышева, д. 3, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в дневное время в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств, в том числе ценообразования на лекарственные препараты, установлено, что Авдалян Х.С., являясь должностным лицом директором ООО «Лекарь», расположенного по адресу: <АДРЕС>совершила нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), нарушение установленного порядка ценообразования.
При рассмотрении дела Авдалян Х.С. не присутствовала, своевременно извещена по указанному адресу, конверт возвращен в судебный участок в связи с истечением срока хранения.
В силу статьей 29.7, частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.
При рассмотрении дела прокурор Шерстнев С.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Авдалян Х.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Статьей 424 Гражданского кодекса РФ определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.
В силу части 2 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации лекарственного препарата производителем), и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 3867-рутвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения,
Порядок осуществления государственной регистрации и перерегистрации устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» установлено, что реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленного по форме согласно приложению, за исключением лекарственных препаратов, которые не были включены в такой перечень на момент их приобретения указанными организациями и индивидуальными предпринимателями. Протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов может быть создан в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц поставщика и покупателя.
Кроме того, вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 утверждена форма и порядок заполнения Протокола согласования цен к товарным накладным.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.04.2025 № 462 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения» организации оптовой торговли лекарственными средствами осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, по ценам, уровень которых (без учета налога на добавленную стоимость) не должен превышать сумму фактической отпускной цены производителя лекарственного препарата, не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации лекарственного препарата производителем), и размера оптовой надбавки, не превышающего размера предельной оптовой надбавки, установленного в субъекте Российской Федерации. Организации оптовой торговли учитывают налог на добавленную стоимость в цене реализации лекарственного препарата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).
Реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола, составленного по форме согласно приложению, за исключением лекарственных препаратов, которые не были включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на дату их приобретения указанными организациями и индивидуальными предпринимателями (пункт 9).
Протокол согласования цен к товарным накладным должен содержать подпись уполномоченного лица, дату подписания и печать организации розничной торговли.
Исходя из анализа вышеизложенных норм и требований, перечисленные обязательные требования регулируют реализацию лекарственно препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
При рассмотрении дела установлено, что при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, ООО «Лекарь» допускаются факты ненадлежащего оформления протоколов согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в указанный перечень.
Вина Авдалян Х.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом согласования цен к универсальному передаточному документу от 22.01.2026 (поставщик АО НПК «Катрен»;
- протоколом согласования цен к универсальному передаточному документу от 09.02.2026 (поставщик АО ЦВ «Протек»;
- протоколом согласования цен к товарной накладной от 10.02.2026 (поставщик ООО «ФК Гранд Капитал Екатеринбург»);
- решением о проведении проверки от 09.02.2026;
- протоколом осмотра помещения аптеки ООО «Лекарь»;
- актом осмотра документов;
- копиями приходных накладных;
- письменными объяснениями Авдалян Х.С.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статус Авдалян Х.С. как должностного лица подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Процессуальных нарушений нет.
Действия Авдалян Х.С. следует квалифицировать по части 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитывается признание виновности, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Авдалян Х.С. и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Следовательно, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что ранее Авдалян Х.С. к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалась, суд считает целесообразным и соответствующим целям наказания применить положение статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ наказание должностному лицу в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора ООО «Лекарь» Авдалян Хатуну Самедовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Савостина