ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 24 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна, рассмотрев 24.02.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении 74 АЕ № 035483 от 27.01.2026 составлен государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области Наумовой Е.Е.), по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица дорожного мастера ООО «СтройТранс» Кириллова Александра Анатольевича, гражданина РФ, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС>
ООО «СтройТранс», юридический адрес: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Белоносова, д. 41, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА6> в 13 час. 53 мин. установлено, что Кириллов А.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск км. 14+000 - км. 15+000, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: в месте производства краткосрочных дорожных работ по очистке металлического барьерного ограждения от снежного вала на проезжей части отсутствовали временные технические средства организации дорожного движения, предусмотренной схемой организации движения <НОМЕР> в зоне предупреждения проведения дорожных работ дорожные знаки 1.25 (дорожные работы) основной и дублирующий, 3.24 (ограничение максимальной скорости 70 км/ч) основной и дублирующий, 3.20 (обгон запрещен) основной и дублирующий, 3.24 (ограничение максимальной скорости 50 км/ч) основной и дублирующий. 1.20.2 (сужение дороги справа) основной и дублирующий. 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч) основной и дублирующий. 8.2.1 (зона действия), 1.25 (дорожные работы), в зоне отгона отсутствует переносной комплекс дорожных знаков 4.2.2 (объезд препятствия слева) со световой индикацией и знак 1.25 (дорожные работы), также зона отгона, продольная зона, буферная зона, рабочая зона и зона возвращения не обозначены направляющими дорожными конусами, отсутствовал автомобиль прикрытия с включенным проблесковым маячком желтого цвета, дорожный рабочий (регулировщик) в местах производства работ не находился.
При рассмотрении дела Кириллов А.А. не присутствовал, своевременно извещен, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласился.
В силу статьей 29.7, частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется двумя видами составов: 1) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; 2) непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, является лицо, которому в обязанности вменяется проведение работ по устранению опасности дорожного движения, содержанию дорог, железнодорожных переездов и иных объектов транспортной инфраструктуры.
В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническими регламентами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ГОСТ 32758-2014 указано, что применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения (глава 5).
В соответствии с пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения»), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 13.1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся мероприятия по эксплуатации направленные на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств.
Согласно подпункта «е» пункта 13.5 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» временные технические средства организации дорожного движения применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения) должны быть своевременно установлены (устроены) и использованы лишь в периоды действия ограничивающих факторов.
В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
На основании приказа (распоряжения) ООО «СтройТранс» <НОМЕР> от <ДАТА9> о приеме работника на работу в должность дорожный мастер назначен Кириллов А.А.
Из должностной инструкции, утвержденной Генеральным директором ООО «СтройТранс» от <ДАТА10>, следует, что на дорожного мастера, а именно Кириллова А.А. возложен контроль за соблюдением технологических процессов, установленных в технических регламентах, технологических схемах и картах выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог, и оперативно выявляет и устраняет причины нарушения установленной технологии производства работ (оказания услуг) (пункт 2.10 раздел 2 «Должностные обязанности»).
В соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 «Ответственность работника» должностной инструкции дорожный мастер несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что Кириллов А.А. является лицом, ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск км. 14+000 - км. 15+000.
Кроме протокола об административном правонарушении виновность должностного лица подтверждается материалами дела: протоколом осмотра автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск км. 14+000 - км. 15+000 от <ДАТА6> с видеофиксацией, актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА6>, схемой организации движения, информацией о заключенном контракте, договором субподряда от <ДАТА11>, должностной инструкцией дорожного мастера ООО «СтройТранс», копией приказа о приеме на работу Кириллова А.А. на должность дорожного мастера, письменными объяснениями Кириллова А.А., из которых следует, что с нарушением он согласен, к работе приступили до прибытия машины с техническими средствами.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит доказанной виновность Кириллова А.А. в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание виновности, отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение правонарушения в области дорожного движения.
С учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характера, посягающего на безопасность дорожного движения, объекта правонарушения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений мировой судья полагает назначить Кириллову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ для ответственных должностных лиц.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Кириллова Александра Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Срок предъявления к исполнению два года.
Реквизиты для уплаты административного штрафа по протоколу об административном правонарушении 74 АЕ № 035483 от 27.01.2026:
Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН 7453040734, КПП 745301001 счет № 40102810645370000062, ОКТМО 75634000 к/счет № 03100643000000016900, БИК 017501500 ОКЦ № 5 УГУ Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК18811601121010001140,
УИН 18810474260540002078.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Савостина