РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 г. г.Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Смирновой М.К., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к Глушкову Александру Федоровичу о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Глушкову А.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 10546,56 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 2054 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 1872 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 437 руб., по пени в размере 6183,56 руб.
В обоснование иска указано, что Глушков А.Ф. в указанные периоды являлся владельцем транспортных средств: прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, марка/модель ЭО-2621, государственный регистрационный знак № период владения с 23.08.2013 по 27.03.2020; легковой автомобиль Ваз 2107, государственный регистрационный знак №, период владения с 05.11.2013 по 13.03.2020. В связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2018-2020 гг. Обязательства по оплате транспортного налога им не выполнены.
Административным истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки № 52700 от 25.09.2023, требования не исполнено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Глушков А.Ф. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, в связи с погашением задолженности.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №29 по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд решил следующее.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 114-30 «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Согласно с. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 г. глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной его обязанности, а также денежные средства, взысканные с него в соответствии с Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
При этом, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ установлен запрет на включение в суммы неисполненных обязанностей сумм недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Общий срок направления требования об уплате налогов - не позднее трех месяцев со дня возникновения отрицательного сальдо в ЕНС, который 30 марта 2023 года увеличен на шесть месяцев (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации N 500).
В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей.
В соответствии с положениями статей 48 и 70 НК РФ, требование об уплате налоговой задолженности направляется единожды с даты формирования отрицательного сальдо единого налогового счета и сохраняет актуальность до формирования положительного баланса ЕНС.
При последующих нарушениях сроков уплаты налогов действуют правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 70 НК РФ, о новом формировании отрицательного баланса ЕНС.
В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 48 НК РФ (в редакции действовавшей до 01.01.2023), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Достоверно установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, Глушков А.Ф. в 2018-2020 гг. являлся собственником транспортных средств: прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, марка/модель ЭО-2621, государственный регистрационный знак №, период владения с 23.08.2013 по 27.03.2020; легковой автомобиль Ваз 2107, государственный регистрационный знак №, период владения с 05.11.2013 по 13.03.2020, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога (л.д.19).
Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления:
налоговое уведомление № 98813217 от 29.07.2016 с расчетом транспортного налога за 2015 год на сумму 2054 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д. 25), налоговое уведомление № 20884137 от 16.07.2017 с расчетом транспортного налога за 2016 год на сумму 2054 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 (л.д. 21), налоговое уведомление № 31746701 от 14.07.2018 с расчетом транспортного налога за 2017 год на сумму 2054 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2018 (л.д. 23), налоговое уведомление № 76276952 от 23.08.2019 с расчетом транспортного налога за 2018 год на сумму 2054 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 (л.д. 24), налоговое уведомление № 24423313 от 03.08.2020 с расчетом транспортного налога за 2019 год на сумму 1872 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 (л.д. 22),
№ 8983321 от 01.09.2021 с расчетом транспортного налога за 2020 год на сумму 437 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2021 (л.д. 20).
В установленный срок оплата налогов в полном объеме произведена не была.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области от 16.08.2019 с Глушкова А.Ф. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 гг. в размере 4108 руб., пени в размере 720,83 руб. (л.д.91).
Согласно информации административного истца, по состоянию на 01.01.2023 на едином налоговом счете Глушкова А.Ф. сформировано отрицательное сальдо, которое по налогам составило 8471 руб., в том числе : транспортный налог за 2016 г. в размере 2054 руб., транспортный налог за 2017 г. в размере 2054 руб., транспортный налог за 2018 г. в размере 2054 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 1872 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 437 руб.; по пени в размере 2871,68 руб. (л.д.7-8).
25.09.2023 в связи с неуплатой налога в установленный срок, налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № 52700 об уплате числящейся задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, а именно недоимки по транспортному налогу в размере 8471 руб., пени в размере 3501,08 руб., в срок до 28.12.2023 (л.д.7-8,13,41).
Из материалов дела следует, что за период с 01.01.2023 по 30.04.2025 налоговым органом произведено доначисление пени на недоимку по налогам в сумме 3539,18 руб.
Общая сумма недоимки по пени на 30.04.2025 составила 6183,56 рублей (2871,68 руб. +3539,18 руб. – взысканная пеня 227,30 руб.) (л.д.7-8,42).
30.04.2025 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области с заявлением о взыскании с Глушкова А.Ф. недоимки по налогам и пени в общей сумме 10546,56 рублей, в том числе : транспортный налог за 2018 г. в размере 2054 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 1872 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 437 руб., пени в размере 6183,56 руб. (л.д.11-12).
26.06.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании с Глушкова А.Ф. недоимки по налогам и пени в общей сумме 10546,56 рублей, в том числе : транспортный налог за 2018 г. в размере 2054 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 1872 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 437 руб., пени в размере 6183,56 руб. (л.д.92).
На основании возражений ответчика судебный приказ был отменен 05.09.2025 (л.д.89,90).
Вместе с этим, судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области от 26.06.2025 судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП ГУФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство № (л.д.65).
В ходе исполнительного производства с Глушкова А.Ф. взысканы денежные средства в размере 10546,56 рублей, в том числе 07.11.2025 – 9716,46 руб., 830,10 руб. – 14.11.2025 (л.д.66), в связи с чем, 20.11.2025 исполнительное производство № № было окончено, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области от 26.06.2025 возвращен взыскателю (л.д.67).
В силу части 2 статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.
Статьей 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.
Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
05.12.2025 административный истец обратился в суд с иском к Глушкову А.Ф. о взыскании недоимки в размере 10546,56 рублей, срок обращения с иском в суд не пропущен.
Из пояснений Глушкова А.Ф. и сведений мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области от 16.02.2026 следует, что Глушков А.Ф. за поворотом исполнения судебного приказа не обращался, поворот исполнения судебного приказа не производился (л.д.88).
В судебном заседании Глушков А.Ф. пояснил, что задолженность по налогам и пени в сумме 10546,56 рублей, в том числе : транспортный налог за 2018 г. в размере 2054 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 1872 руб., транспортный налог за 2020 г. в размере 437 руб., пени в размере 6183,56 руб. погашена им в ходе исполнительного производства №, поворот исполнения судебного приказа им не производился, тем самым его обязанность по оплате налога и пени исполнена.
Таким образом, судом установлено, что задолженность по налогам и пени в сумме 10546,56 рублей ответчиком уплачена на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области от 26.06.2025, после его отмены, поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Троицкого района Челябинской области от 26.06.2025 не производился.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что в связи с вынесением мировым судьей определения об отмене судебного приказа, налоговый орган был вправе обратиться в порядке административного судопроизводства в суд с иском к Глушкову А.Ф. о взыскании недоимки.
Исполнение судебного приказа в рамках исполнительного производства в данном случае не указывает на необоснованность предъявленных требований к ответчику.
Вместе с тем, поскольку в данном случае установлено фактическое исполнение административным ответчиком заявленных требований, задолженность по налогам и пени в сумме 10546,56 руб. ответчиком уплачена, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (ИНН 7447314761 ОГРН 1237400041845) в удовлетворении административного иска к Глушкову Александру Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> (ИНН №) о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 10546,56 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 2054 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 1872 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 437 руб., по пени в размере 6183,56 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 24.02.2026.