РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года г.Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кошак О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой Н.Г., с участием старшего помощника прокурора города Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Большакову Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Большакову С.С. об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 ноября 2023 года.
В обоснование искового заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 20 октября 2021 года Большаков С.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02 февраля 2024 года Большаков С.С. освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 ноября 2023 года в отношении Большакова С.С. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно решению Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 ноября 2023 года срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный истец указывает, что по приговору Троицкого городского суда Челябинской области срок погашения судимости Большакова С.С. в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия.
За время нахождения под административным надзором Большаков С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Административный истец просит установить Большакову С.С. дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Кыштымским городским судом Челябинской области от 10 ноября 2023 года, в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Челябинской области.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Большаков С.С. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление согласно которому просил рассмотреть дело без его участия.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, суд решил следующее.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 20 октября 2021 года Большаков С.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02 февраля 2024 года Большаков С.С. освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 ноября 2023 года в отношении Большакова С.С. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.11-14). Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На учет в органах внутренних дел Большаков С.С. поставлен 07 февраля 2024 года.
Из материалов дела следует, что Большаков С.С. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако, находясь под административным надзором, Большаков С.С. неоднократно совершал административные правонарушения, за что подвергался административному наказанию по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ: постановлением УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 17 июля 2025 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 09 июля 2025 года в 22 часа 15 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес>, чем нарушил административные ограничения установленные ему судом (л.д.20 оборот); постановлением УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 30 июня 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 26 июня 2025 года в 23 часов 50 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес>, чем нарушил административные ограничения установленные ему судом (л.д.21 оборот).
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, учитывая поведение Большакова С.С. в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года двух административных правонарушений, суд полагает необходимым установить Большакову С.С. дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 ноября 2023 года, в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы Челябинской области.
В то же время, суд, с учётом позиции прокурора, не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, на основании следующего.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, таковым требованиям не отвечает, является чрезмерным, влечёт нарушение прав административного ответчика.
Установление дополнительного ограничения будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области Большакову Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установленные ранее Большакову Сергею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ФИО2 <адрес> (паспорт РФ <данные изъяты> административные ограничения дополнить следующими ограничениями:
- обязать явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, бары, рестораны);
- запретить выезд за пределы Челябинской области.
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Большакову Сергею Сергеевичу об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий О.А. Кошак