РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Антимирова В.В., при секретаре Калдамановой М.С., с участием прокурора Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Загуменнову Вячеславу Викторовичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Загуменнову В.В. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование иска указано, что 20 июля 2023 года по отбытию срока наказания освобождён Загуменнов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 21 марта 2023 года мировым судьёй судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с которой ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
13 июня 2023 года решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении Загуменнова В.В. установлен административный надзор, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
10 апреля 2024 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении Загуменнова В.В. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания в определённых местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары).
За время нахождения под административным надзором, Загуменнов В.В. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Находясь под административным надзором Загуменнов В.В. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 01 июля 2025 года, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 16 мая 2025 года.
Просит установить следующее дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 13 июня 2023 года, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 10 апреля 2024 года: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Троицкий» Челябинской области и административный ответчик Загуменнов В.В. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика Загуменнова В.В.
Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора Пановой М.Н., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, суд решил следующее.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=B4E2A017C7C42B7B4F1D5A8B7CF428EA31FF99AAA1931BA203F53326DE959F21A5D1AF43FA7A668DS6n5I" ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться следующее административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Судом достоверно установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 21 марта 2023 года Загуменнов В.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06 апреля 2023 года. (л.д. 14-16).
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 13 июня 2023 года в отношении Загуменнова В.В. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. (л.д. 10-11).
Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 10 апреля 2024 года Загуменнову В.В. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания в определённых местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары). (л.д. 12-13).
Загуменнов В.В. 20 июля 2023 года освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, Загуменнов В.В. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Так, 16 мая 2025 года привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21 оборот); 01 июля 2025 года Загуменнов В.В. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 20 оборот). По месту жительства Загуменнов В.В. характеризуется отрицательно (л.д. 22).
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Загуменнов В.В. совершал административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Загуменнову В.В., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Загуменнов В.В. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
В связи с тем, что доводы административного истца не мотивированы, носят неопределенный характер, суд, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Загуменнову Вячеславу Викторовичу об установлении дополнительного административного ограничения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.