РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2025 года г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кошак О.А., при секретаре судебного заседания Ильенко С.Н., с участием старшего помощника прокурора города Троицка Челябинской области Пановой М.Н., административного ответчика Пензина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Пензину Игорю Юрьевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.
В обоснование заявления указано, что 18 ноября 2022 года освобожден по отбытии срока наказания Пензин И.Ю., осужденный 29 октября 2009 года Челябинским областным судом по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
26 мая 2022 года решением Копейского городского суда Челябинской области в отношении Пензина И.Ю. был установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора в отношении Пензина И.Ю. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
04 марта 2024 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении Пензина И.Ю. был продлен срок административного надзора до 22 мая 2026 года и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Как следует из приговора Челябинского областного суда от 29 октября 2009 года Пензин И.Ю, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости Пензина И.Ю., в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции УК РФ 2008г.) составляет восемь лет после отбытия наказания и погашается 18 ноября 2030 года.
За время нахождения под административным надзором Пензин И.Ю, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. Пензин привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства подтверждаются материалами об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 23 мая 2025 года и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 08 сентября 2025 года. Просит продлить срок административного надзора сроком до 22 ноября 2026 года и установить дополнительные ограничения к ограничениям установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04 марта 2024 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.
Административный ответчик Пензин И.Ю. в судебном заседании участвовал, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Пановой М.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
Изучив представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность
Судом достоверно установлено, что приговором Челябинского областного суда от 29 октября 2009 года Пензин И.Ю. осужден по п. «ж» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-20).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 26 мая 2022 года в отношении Пензина И.Ю. был установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора в отношении Пензина И.Ю. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.21).
18 ноября 2022 года по отбытии наказания Пензин И.Ю. освобожден из мест лишения свободы (л.д. 9).
22 ноября 2022 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении Пензина И.Ю. установлен административный надзор, заведено дело административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д. 22).
04 марта 2024 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении Пензина И.Ю. был продлен срок административного надзора до 22 мая 2026 года и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, Пензин И.Ю. неоднократно совершал административные правонарушения, за что подвергался административному наказанию по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ: постановлением УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 26 мая 2025 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 23 мая 2025 года в 18 часов 05 минут, находясь в общественном месте у <адрес> в г.Троицк Челябинской области выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, то есть выражал явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок и общественную нравственность, на замечания граждан не реагировал (л.д.26), постановлением УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 08 сентября 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 06 сентября 2025 года в 23 часа 20 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства по адресу: ФИО3 <адрес>, чем нарушил административные ограничения установленные ему судом (л.д.28).
В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости в отношении Пензина И.Ю. составляет 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 18 ноября 2030 года.
Учитывая, что Пензин И.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления, он относится к категории лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную судимость.
В то же время, согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 28 ноября 2025 года по месту жительства Пензин И.Ю. характеризуется удовлетворительно (л.д.29).
Суд не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде обязанности явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на основании следующего.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд, выслушав мнение административного ответчика, приходит к выводу, что дополнительное ограничение в виде обязанности явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не отвечает указанным требованиям, является чрезмерным, влечёт нарушение прав административного ответчика.
Вместе с тем, учитывая поведение Пензина И.Ю. в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года двух административных правонарушений, суд полагает необходимым в отношении Пензина И.Ю. продлить до 22 ноября 2026 года срок административного надзора.
В данном случае именно продление срока административного надзора будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Пензину Игорю Юрьевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
Продлить до 22 ноября 2026 года срок административного надзора в отношении Пензина Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес> (<данные изъяты>), установленный решением Троицкого городского суда Челябинской области от 04 марта 2024 года.
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Пензину Игорю Юрьевичу об установлении административного ограничения в виде обязанности явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.
Председательствующий О.А. Кошак