РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.03.2026 г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Журавель А.О., при секретаре Чолакян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Челябинской областной общественной организации поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Челябинской областной общественной организации поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что объединение, зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 17.03.2014, в нарушение действующего законодательства не представило отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2023, 2024 годы.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель административного ответчика Челябинской областной общественной организации поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по юридическому адресу, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам части 2 статьи 100, статьи 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, и проверив доводы заявления, суд считает Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Челябинская областная общественная организация поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» зарегистрирована 17.03.2014 Управлением ФНС России по Челябинской области.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесены данные об организации за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается сведениями о юридическом лице, а также Уставом организации.
Место нахождение организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, расположено по адресу: <адрес> (л.д. 10-30).
Согласно Уставу организация осуществляет свою деятельность, в том числе, в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об общественных объединениях», организация является общественным объединением, созданным в организационно-правовой форме общественной организации, представляющей спортсменов-инвалидов на уровне паралимпийских стандартов, членами которой являются российские физкультурно-спортивные общественные объединения – юридические лица и граждане Российской Федерации. Организация представляет собой самостоятельное, добровольное, неправительственное, самоуправляемое, общественное объединение физкультурно-оздоровительной спортивной направленности.
Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).
Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты «в», «о») и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.
Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи? То есть неисполнение обязанности информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Насоновой Натальи Андреевны на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» разъяснено, что при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.
Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
В соответствии с подпункта а пункта 2 Приказа № 185 некоммерческие организации предоставляют в Минюст России (его территориальный орган) соответствующую отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц председателем общественной организации является ФИО9
27.11.2025 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области поступило сообщение от председателя Челябинской областной общественной организации поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» ФИО10., из которого усматривается, что организация прекратила свою деятельность в 2025 году, уставная деятельность не ведется, продолжение деятельности не планируется; полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен, просит Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области рассмотреть вопрос о признании прекратившей деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общественной организации (л.д. 31).
Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Как следует из искового заявления, служебной записки, Челябинской областной общественной организацией поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» в нарушение названных требований законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", не представлен в Управление отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2023, 2024 годы, что свидетельствует не только о фактическом прекращении Челябинской областной общественной организацией поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.
Согласно подпункта 1 пункт 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).
Доказательств, подтверждающих наличие у указанной организации задолженности перед третьими лицами не представлено, сведений о возбужденных в отношении организации исполнительных производствах не имеется.
Поскольку судом установлено, что Челябинской областной общественной организацией поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» при осуществлении деятельности допущены нарушения закона, учитывая характер таких нарушений, их продолжительность и последующее отсутствие сведений о деятельности организации, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Челябинской областной общественной организации поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» удовлетворить.
Признать Челябинскую областную общественную организацию поддержки детского паралимпийского спорта «ОЛИМПИОНИК» (ОГРН №), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 23.03.2026.