РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г.Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кошак О.А., при секретаре судебного заседания Ильенко С.Н., с участием помощника прокурора Троицкого района Челябинской области Ланг Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Козлову Андрею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Козлову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 17 марта 2025 года.
В обоснование искового заявления указано, что приговором Троицкого районного суда Челябинской области от 04 июня 2021 года Козлов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 мая 2024 года Козлов А.А. освобожден по отбытии срока наказания. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 03 августа 2021 года смягчено наказание и назначен срок лишения свободы три года. В остальной части приговор оставлен без изменений.
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года в отношении Козлова А.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого районного суда Челябинской области от 04 июня 2021 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы Челябинской области.
17 марта 2025 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении Козлова А.А. установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары).
За время нахождения под административным арестом Козлов А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Находясь под административным надзором Козлов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец просит установить Козлову А.А. дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Златоустовским городским судом Челябинской области от 19 декабря 2023 года, решением Троицкого городского суда Челябинской от 17 марта 2025 года, в виде запрета посещениям мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Козлов А.А. в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, отказав в удовлетворении административного искового заявления в части установления Козлову А.А. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд решил следующее.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого районного суда Челябинской области от 04 июня 2021 года Козлов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10). Апелляционным определением Челябинского областного суда от 03 августа 2021 года смягчено наказание и назначен срок лишения свободы три года. В остальной части приговор оставлен без изменений.
31 мая 2024 года Козлов А.А. освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года в отношении Козлова А.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области (л.д.12-13).
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На учет в органах внутренних дел Козлов А.А. поставлен 03 июня 2024 года.
Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 17 марта 2025 года Козлову А.А. вменены дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года: запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары).
Из материалов дела следует, за время нахождения под административным надзором Козлов А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административному наказанию по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ: постановлением УУП МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области от 27 апреля 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом (л.д.16 оборот), 20 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в связи с тем, что 20 мая 2025 года в 12 часов 10 минут находился у <адрес> <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.17 оборот), 20 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 20 мая 2025 года в 12 часов 10 минут находился в общественном месте у <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, т.е. выражал явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок и общественную нравственность, на замечания граждан не реагировал (л.д.18 оборот), 20 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с тем, что 20 мая 2025 года в 12 часов 10 минут, находясь в общественном месте у <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, распивал спиртосодержащую продукцию (л.д.19 оборот), 26 сентября 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что не уплатил административный штраф в установленный законом срок по постановлению № от 27 апреля 2025 года по части 2 статье 19.24 КоАП РФ (л.д.20).
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, учитывая поведение Козлова А.А. в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года пяти административных правонарушений, суд полагает необходимым установить Козлову А.А. дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 17 марта 2025 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
В то же время, суд, с учётом позиции прокурора, не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, на основании следующего.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, таковым требованиям не отвечает, является чрезмерным, влечёт нарушение прав административного ответчика.
Установление дополнительного ограничения будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Козлову Андрею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установленные ранее Козлову Андрею Александровичу, <данные изъяты> административные ограничения дополнить следующими ограничениями:
- обязать явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Козлову Андрею Александровичу об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026 года
Председательствующий О.А. Кошак