РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г.Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кошак О.А.,
При секретаре судебного заседания Ильенко С.Н., с участием старшего помощника прокурора города Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Каркачеву Андрею Юрьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Каркачеву А.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2024 года, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 07 мая 2025 года.
В обоснование искового заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 сентября 2018 года Каркачев А.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ, ч.2 ст.169 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июня 2024 года Каркачев А.Ю. освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2024 года в отношении Каркачева А.Ю. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 сентября 2018 года с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
07 мая 2025 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении Каркачева А.Ю. установлены дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка в количестве 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За время нахождения под административным надзором Каркачев А.Ю. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Находясь под административным надзором, Каркачев А.Ю. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Административный истец просит установить Каркачеву А.Ю. дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Кыштымским городским судом Челябинской области от 20 февраля 2024 года, решением Троицкого городского суда от 07 мая 2025 года, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Каркачев А.Ю. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск частично, суд решил следующее.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 сентября 2018 года Каркачев А.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ, ч.2 ст.169 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июня 2024 года Каркачев А.Ю. освобожден по отбытии срока наказания (л.д.10-13).
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2024 года в отношении Каркачева А.Ю. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 сентября 2018 года, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-7).
Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 07 мая 2025 года в отношении Каркачева А.Ю. установлены дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка в количестве 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-9).
На учет в органах внутренних дел Каркачев А.Ю. поставлен 05 июня 2025 года.
Из материалов дела следует, что Каркачев А.Ю. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако, находясь под административным надзором, Каркачев А.Ю. неоднократно совершал административные правонарушения, за что подвергался административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ: постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Троицк Челябинской области от 04 декабря 2025 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 10 ноября 2025 года с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области по адресу: ФИО2 <адрес>, чем нарушил административные ограничения, установленные ему судом (л.д.18); постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Троицк Челябинской области от 04 декабря 2025 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 24 октября 2025 года в 22 часа 02 минуты, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства: ФИО2 <адрес>, чем нарушил ограничения, установленные ему судом (л.д.20).
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с чем, суд считает возможным установить Каркачеву А.Ю. ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных.
Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Каркачеву Андрею Юрьевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установленные ранее Каркачеву Андрею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <данные изъяты> административные ограничения дополнить ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Каркачеву Андрею Юрьевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий О.А. Кошак