РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Богдан О.А., при секретаре Колбиной Е.А., с участием представителя административного истца – Бачановой Г.Г., представителя административного ответчика Чернышовой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Павленко Дмитрия Владимировича к Управлению муниципальной собственности Администрации г.Троицка Челябинской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
Павленко Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности Администрации г.Троицка Челябинской области (далее УМС Администрации г.Троицка) о признании незаконным отказа, выраженного в письме № 4457 от 10 декабря 2025 года, возложении обязанности рассмотреть заявление от 28 ноября 2025 года о заключении соглашения о перераспределении земельного участка.
В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Троицк, кадастровый №, площадью 135 кв.м., вид разрешенного использования – хранение автотранспорта. Постановлением Администрации г.Троицка от 01 апреля 2025 года № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, вид «объекты дорожного сервиса». Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании постановлений Администрации г.Троицка от 14 апреля 2023 года №, от 28 марта 2024 года №и №, от 22 апреля 2024 года №, от 03 мая 2024 года №. В 2024 году по заказу административного истца ООО «АрхСтройПроект» разработан эскизный проект Автомоечного комплекса мойки самообслуживания на 4 поста, который согласован с Администрацией г.Троицка. Постановлением Администрации г.Троицка № от ДД.ММ.ГГГГ Павленко Д.В. выдано задание на подготовку документации по корректировке проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская». Постановлением Администрации г.Троицка от 25 августа 2025 года № утверждена корректировка проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская». 31 октября 2025 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 228 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, на основании проекта планировки, утвержденного постановлением Администрации г.Троицка от 25 августа 2025 года №. 28 ноября 2025 года он обратился в УМС Администрации г.Троицка с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка. 10 декабря 2025 года им получен ответ-отказ №, в котором указано, что нет законных оснований для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №. В качестве обоснования указано, что согласно конфигурации испрашиваемого земельного участка отсутствуют обстоятельства, подтверждающие перераспределение в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы. Считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим права в части землепользования. Случаи и основания перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае, если перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно заключению кадастрового инженера Ашмарина Л.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская область г.Троицк, был образован на основании проекта планировки и проекта межевания «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская», утвержденного постановлением Администрации г.Троицка № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена. При образовании земельного участка с кадастровым номером №:446, было устранено вклинивание исходного земельного участка с кадастровым номером № в границы земельного участка расположенного по адресу: Челябинская область, г.Троицк, проезд Больничный, з/у 10, кадастровый номер с кадастровым номером № Границы земельного участка № были установлены таким образом, что их конфигурация вклинивалась в территорию смежного земельного участка №, это создавало ситуацию, при которой участок № не имел правильной юридически чистой границы, либо его территория была «разрезана» чужими границами, что затрудняло его использование. Этот недостаток невозможно устранить иначе, кроме как перераспределением. Перераспределение - это единственный выход: 1) наличие проекта планировки территории, перераспределение было проведено на основании утвержденного проекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская», постановление №, это прямое основание предусмотренное законом п. 1 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) цель – исключение недостатков, основная законодательная цель перераспределения – именно приведение границ в соответствие с нормативами и исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности и чересполосицы; 3) компенсационный механизм: перераспределение позволило не просто «отрезать» лишнее, а сбалансировать интересы. Часть земли ушла в муниципалитет (8 кв.м. для общих нужд), а взамен был присоединен участок из земель общего пользования (101 кв.м.), это позволило сформировать новый участок (446) правильной конфигурации, не ущемив права ни частного собственника, ни муниципалитета. При обследовании установлено, что исходная конфигурация земельного участка с кадастровым номером № содержала признаки вклинивания в территорию смежного земельного участка с кадастровым номером №:7. Данное обстоятельство выражалось в наличии узловых точек границ, заглубленных в массив соседнего землепользования, что создавало препятствия для нормальной хозяйственной деятельности и не позволяло обоим правообладателям эффективно использовать свои земли в соответствии с разрешенным видом использования. Иные способы образования земельных участков (раздел, выдел, исправление реестровой ошибки» не могли быть применены, так как они не устраняют пространственный недостаток конфигурации, а лишь фиксируют или переносят его. Единственным законным механизмом, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и утвержденным проектом планировки территории, является перераспределение. Данная процедура позволила: 1) исключить вклинивание путем установления прямолинейных и рациональных границ; 2) соблюсти баланс публичных и частных интересов путем перераспределения площадей (включение земель общего пользования и передача части земель в муниципальную собственность); 3) привести границы земельного участка в полное соответствие с утвержденной документацией по планировке территории, постановление № 1135. Перераспределение является не только законным, но и единственно возможным способом устранения выявленного недостатка земелепользования (вклинивания).
Административный истец Павленко Д.В. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, его представитель Бачанова Г.Г. исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика УМС Администрации г.Троицка Чернышова Э.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Заинтересованное лицо ГСК «Автолюбитель» в лице председателя Гладыш К.А. извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что Павленко Д.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Троицк, кадастровый №, площадью 135 кв.м., вид разрешенного использования – хранение автотранспорта. Земельный участок принадлежит истцу на основании постановлений Администрации г.Троицка от 14 апреля 2023 года №, от 28 марта 2024 года №и №, от 22 апреля 2024 года №, от 03 мая 2024 года № (л.д. 9-11, 66-70).
Постановлением Администрации г.Троицка № от 01 апреля 2025 года предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 135 кв.м., вид «объекты дорожного сервиса» (л.д. 34).
В 2024 году по заказу административного истца ООО «АрхСтройПроект» разработан эскизный проект Автомоечного комплекса мойки самообслуживания на 4 поста, который согласован с Администрацией г.Троицка (л.д. 16-20).
22 марта 2024 года Павленко Д.В. обратился в Администрацию г.Троицка с заявлением о разрешении корректировки документации по проекту планировки и проекту межевания территории линейного объекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская», с целью увеличения земельного участка для реконструкции и увеличения нежилого здания.
Постановлением Администрации г.Троицка № от 14 мая 2025 года Павленко Д.В. разрешена подготовка документации по корректировке проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская» (л.д. 21-22).
Постановлением Администрации г.Троицка от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена корректировка проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская» (л.д. 23-33, 35, 36-38).
31 октября 2025 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 228 кв.м., земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № и из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ Администрация г.Троицка Челябинской области уполномочена на распоряжение таким земельным участком (л.д. 12-15).
28 ноября 2025 года Павленко Д.В. обратился в УМС Администрации г.Троицка с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка.
10 декабря 2025 года УМС Администрации г.Троицка дан ответ №, согласно которому законных оснований для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, нет. Обстоятельства, подтверждающие перераспределение в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, цересполосицы, отсутствуют (л.д. 40-41).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3.1) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности и не указанных в пп. 3 настоящего пункта, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2 ст. 39.28).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, предусмотренных пп. 3, 3.1. и 4 п. 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случае, предусмотренном пп. 3.1 п. 1 настоящей статьи, осуществляется однократно (п. 3).
Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (п. 5).
Согласно п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;
2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 настоящей статьи.
В соответствии с пп. пп. 1 и 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса;
В силу п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Согласно заключению кадастрового инженера Ашмарина Л.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская область г.Троицк, был образован на основании проекта планировки и проекта межевания «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская», утвержденного постановлением Администрации г.Троицка № от 28 мая 2025 года.
Земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
При образовании земельного участка с кадастровым номером №, было устранено вклинивание исходного земельного участка с кадастровым номером № в границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, з/у 10, кадастровый номер с кадастровым номером №.
Вклинивание – это местоположение частей границ земельного участка, уходящих вглубь границ смежного земельного участка или смежных земельных участков, препятствующее рациональному использованию и охране земель. Вклинивание – это один из недостатков землепользования, при котором часть границ одного земельного участка глубоко входит в тело смежного участка (или нескольких участков), создавая неудобства в организации территории для обеих сторон.
Основными признаками вклинивания являются: 1) часть участка (или он целиком) имеет клинообразную, вытянутую или нерациональную форму, уходящую внутрь соседнего участка; 2)вклинивание препятствует рациональному использованию и охране земель, это означает, что из-за такой конфигурации невозможно эффективно использовать участок по целевому назначению (например, сложно подвести коммуникации, невозможно разместить здание с учетом отступов, затруднен проезд техники);3) участок не имеет самостоятельного выхода (или имеет ограниченный доступ) к землям общего пользования без использования чужой территории (хотя это чаще относится к «вкрапливанию», когда участок полностью окружен).
Границы земельного участка № были установлены таким образом, что их конфигурация вклинивалась в территорию смежного земельного участка №, это создавало ситуацию, при которой участок № не имел правильной юридически чистой границы, либо его территория была «разрезана» чужими границами, что затрудняло его использование.
Этот недостаток невозможно устранить иначе, кроме как перераспределением.
Перераспределение - это единственный выход:
1) наличие проекта планировки территории: перераспределение было проведено на основании утвержденного проекта «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская», постановление №, это прямое основание предусмотренное законом п. 1 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) цель – исключение недостатков: основная законодательная цель перераспределения – именно приведение границ в соответствие с нормативами и исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности и чересполосицы;
3) компенсационный механизм: перераспределение позволило не просто «отрезать» лишнее, а сбалансировать интересы. Часть земли ушла в муниципалитет (8 кв.м. для общих нужд), а взамен был присоединен участок из земель общего пользования (101 кв.м.), это позволило сформировать новый участок (446) правильной конфигурации, не ущемив права ни частного собственника, ни муниципалитета.
При обследовании установлено, что исходная конфигурация земельного участка с кадастровым номером № содержала признаки вклинивания в территорию смежного земельного участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство выражалось в наличии узловых точек границ, заглубленных в массив соседнего землепользования, что создавало препятствия для нормальной хозяйственной деятельности и не позволяло обоим правообладателям эффективно использовать свои земли в соответствии с разрешенным видом использования.
Иные способы образования земельных участков (раздел, выдел, исправление реестровой ошибки» не могли быть применены, так как они не устраняют пространственный недостаток конфигурации, а лишь фиксируют или переносят его. Единственным законным механизмом, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и утвержденным проектом планировки территории, является перераспределение. Данная процедура позволила:
1) исключить вклинивание путем установления прямолинейных и рациональных границ;
2) соблюсти баланс публичных и частных интересов путем перераспределения площадей (включение земель общего пользования и передача части земель в муниципальную собственность);
3) привести границы земельного участка в полное соответствие с утвержденной документацией по планировке территории, постановление №.
Перераспределение является не только законным, но и единственно возможным способом устранения выявленного недостатка земелепользования (вклинивания) (л.д. 42-46).
Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Вклинивание земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером № подтверждается заключением кадастрового инженера Ашмарина Л.В., образование земельного участка с кадастровым номером № произведено на основании проекта планировки и проекта межевания «Благоустройство общественной территории «Капитальный ремонт проспекта им. И.И.Неплюева на участке от ул. им. Ю.А. Гагарина до ул. Красногвардейская», утвержденного постановлением Администрации г.Троицка № от 28 мая 2025 года.
Кроме того, образовать самостоятельный участок из перераспределяемых земель не возможно, поскольку согласно правилам землепользования и застройки территории Троицкого городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 24 июня 2009 года №, минимальный размер земельного участка, расположенного в коммунально-складской зоне составляет 300 кв.м.
Таким образом, отказ УМС Администрации г. Троицка Челябинской области в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, является незаконным. Данный отказ нарушает права Павленко Д.В.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Руководствуясь ст. ст. 175, 289, 290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Павленко Дмитрия Владимировича к Управлению муниципальной собственности Администрации г.Троицка Челябинской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать отказ Управления муниципальной собственности Администрации города Троицка Челябинской области № от 10 декабря 2025 года в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, незаконным.
Возложить на Управление муниципальной собственности Администрации г. Троицка Челябинской области обязанность рассмотреть заявление Павленко Дмитрия Владимировича о заключении соглашения о перераспределении земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2026 года