РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г.Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кошак О.А., при секретаре судебного заседания Ильенко С.Н., с участием старшего помощника прокурора Троицкого района Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Мерзличенко Василию Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Мерзличенко В.В. об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Копейского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2023 года.
В обоснование искового заявления указано, что 09 декабря 2022 года приговором Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Мерзличенко В.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08 октября 2024 года Мерзличенко В.В. освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 апреля 2024 года в отношении Мерзличенко В.В. установлен административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 09 декабря 2022 года, с установлением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За время нахождения под административным арестом Мерзличенко В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Находясь под административным надзором, Мерзличенко В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения.
Административный истец просит установить Мерзличенко В.В. дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Копейского городского суда Челябинской области от 25 апреля 2024 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Мерзличенко В.В. в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд решил следующее.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом достоверно установлено, что 09 декабря 2022 года приговором Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Мерзличенко В.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-12).
08 октября 2024 года Мерзличенко В.В. освобождён по отбытии срока наказания.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 апреля 2024 года в отношении Мерзличенко В.В. установлен административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 09 декабря 2022 года, с установлением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.9-10).
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На учет в органах внутренних дел Мерзличенко В.В. поставлен 08 октября 2024 года.
Из материалов дела следует, за время нахождения под административным надзором Мерзличенко В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что подвергался административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ: постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Троицка Челябинской области от 17 февраля 2026 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что не уплатил административный штраф в установленный законом срок по постановлению № от 24 сентября 2025 года по части 2 статье 19.24 КоАП РФ (л.д.17-18); постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Троицка Челябинской области от 26 февраля 2026 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что нарушил установленные судом ограничения, связанные с ведением в отношении него административного надзора, а именно 10 февраля 2026 года в 22 час 10 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес> (л.д.20-21).
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, учитывая поведение Мерзличенко В.В. в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года двух административных правонарушений, суд полагает необходимым установить Мерзличенко В.В. дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 апреля 2024 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В то же время, суд, с учётом позиции прокурора, не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на основании следующего.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, таковым требованиям не отвечает, является чрезмерным, влечёт нарушение прав административного ответчика.
Установление дополнительного ограничения будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Мерзличенко Василию Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установленные ранее Мерзличенко Василию Владимировичу, <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> административные ограничения дополнить следующим ограничением:
- обязать явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Мерзличенко Василию Владимировичу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2026 года
Председательствующий О.А. Кошак