РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Троицк Челябинская область 08 июня 2026 года.
Троицкий городской суд Челябинской области в составе судьи Свиридова Н.Е., при секретаре Гайнуллиной Г.Ф., с участием прокурора Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных ограничений к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 14 октября 2024 года, которым Грудинину Владимиру Ивановичу установлен административный надзор на десять лет и административные ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений Грудинину В.И., которому ранее установлены административный надзор и административные ограничения, на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В обоснование заявления указано на следующее.
10 января 2025 года освобожден по отбытии срока наказания Грудинин В.И., осужденный Троицким городским судом Челябинской области 01 июля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость не погашена.
14 октября 2024 года решением Металлургического районного суда г.Челябинска в отношении Грудинина В.И. установлен административный надзор сроком на десять лет, до погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 01.06.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22-00 часов по 06-00 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области без разрешения органов внутренних дел.
За время нахождения под административным надзором Грудинин В.И. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, что подтверждается материалами дела об административных правонарушениях о привлечении Грудинина В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от 27 июня 2025 года, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 29 октября 2025 года.
Просит установить Грудинину В.И. дополнительные ограничения, а именно: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет пребывания в объектах, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, в суд поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Грудинин В.И. в судебном заседании не участвовал, был извещён о времени и месте рассмотрения административного иска путём СМС уведомления, на которое он дал своё согласие (л.д.44). Ходатайств о личном участии в судебном заседании не подавал.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора Пановой М.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, в части запрета пребывания в объектах, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и отказе в возложении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
Судом установлено следующее.
Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 01 июня 2016 года Грудинин В.И. был осуждён по ч.4 ст.111 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-30).
10 января 2025 года Грудинин В.И. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.9).
На момент освобождения, и в настоящее время Грудинин В.И. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
До освобождения из мест лишения свободы в отношении Грудинина В.И., в связи с тем, что он был осужден за особо тяжкое преступление, был установлен административный надзор решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 14 октября 2024 года сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
Срок административного надзора в настоящее время не истек.
Грудинин В.И. участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется посредственно, как указано, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет алкоголем.
При нахождении под административным надзором Грудинин В.И. совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а именно, 20 июня 2025 года отсутствовал по месту жительства в 00 часов 10 минут, нарушив установленные в отношении него ограничения – не покидать место жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за что был привлечен к административной ответственности 23 июля 2025 года, а также 29 октября 2025 года в 01 час 30 минут отсутствовал по месту жительства в 00 часов 10 минут, нарушив установленные в отношении него ограничения – не покидать место жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов минут, то есть нарушил установленные в отношении него ограничения, за что 29 октября 2025 года был привлечен к административной ответственности мировым судьей по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановления по делу об административном правонарушении им не обжалованы, вступили в законную силу.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к настоящему времени не истёк.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Исходя из указанных выше обстоятельств, пренебрежительного отношения Грудинина В.И. к установленным в его отношении ограничениям, к соблюдению требований законодательства, его противоправному поведению, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а установленные ограничения дополнению в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, (к которым могут быть отнесены общественные места увеселительного типа): запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Поскольку ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, суд считает возможным удовлетворить требование административного иска только в редакции указанной статьи.
Учитывая мнение прокурора, в возложения обязанности в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них следует отказать, поскольку в судебном заседании Грудинин В.И. не участвовал, его мнение по данному факту не выяснялось, возложение такого запрета ограничит права Грудинина В.И., в том числе на посещение религиозных учреждений, библиотек и т.п.
Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Грудинина Владимира Ивановича - удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 14 октября 2024 года в отношении Грудинина Владимира Ивановича, <данные изъяты> ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В дополнении обязанности в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Судья: