РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.07.2026 г.Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кошак О.А., при секретаре судебного заседания Ильенко С.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Троицк Челябинской области Пановой М.Н., административного ответчика Федоренко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Федоренко Геннадию Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Федоренко Г.В. об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 05.06.2025.
В обоснование искового заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 07.03.2023 года Федоренко Г.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 30.01.2023, в соответствии с чем, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года семь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 03.09.2024 не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы сроком на один год. Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 19.03.2025 не отбытое наказание в виде ограничения свободы заменено на два месяца двадцать пять дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 11.06.2025.
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 05.06.2026 в отношении Федоренко Г.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 30.01.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.06.2033, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
За время нахождения под административным арестом Федоренко Г.В. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Находясь под административным надзором, Федоренко Г.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Административный истец просит установить Федоренко Г.В. дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Златоустовским городским судом Челябинской области от 05.06.2025, в виде обязания явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещениям мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, бары, рестораны)
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Федоренко Г.В. в судебном заседании участвовал, пояснил, что признаёт исковые требования частично, поскольку у него на иждивении имеется ребёнок, являющийся инвалидом, с которым они посещают мероприятия различного вида, кроме того, он сам посещает храмы, ходит на службу в храм, занимается спортом, считает, что 4 явки в полицию для него буду создавать трудности на работе.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, отказав в удовлетворении административного искового заявления в части установления Федоренко Г.В. административных дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд решил следующее.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 07.03.2023 Федоренко Г.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 30.01.2023, в соответствии с чем ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года семь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.19-21). Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 03.09.2024 не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы сроком на один год. Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 19.03.2025 не отбытое наказание в виде ограничения свободы заменено на два месяца двадцать пять дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.13).
11.06.2025 Федоренко Г.В. освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области 05.06.2025 года в отношении Федоренко Г.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 30.01.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.06.2033, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.9-12).
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На учет в органах внутренних дел Федоренко Г.В. поставлен 30.10.2025.
Из материалов дела следует, за время нахождения под административным надзором Федоренко Г.В. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административному наказанию по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области от 01.12.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренногост.20.21 КоАП РФ, в связи с тем, что 01.12.2025 в 17.00 часов находился в общественном месте, а именно возле д.2 по ул. Монтажников г.Троицк Челябинской области, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.27); 18.05.2026 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.28).
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, учитывая поведение Федоренко Г.В. в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года административных правонарушений, суд полагает необходимым установить Федоренко Г.В. дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 05.06.2025 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, бары, рестораны)
В то же время, суд, в том числе с учётом полиции, не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, на основании следующего.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из субъективных обстоятельств по делу, принимая во внимание осуществление официальной трудовой деятельности, наличие малолетнего ребёнка на иждивении административного ответчика, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, таковым требованиям не отвечает, является чрезмерным, влечёт нарушение прав административного ответчика.
Установление дополнительного ограничения будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Федоренко Геннадию Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установленные ранее Федоренко Геннадию Васильевичу, <данные изъяты> административные ограничения дополнить следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, бары, рестораны).
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Федоренко Геннадию Васильевичу в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2026
Председательствующий О.А. Кошак