РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Антимирова В.В., при секретаре Калдамановой М.С., с участием прокурора Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Ращектаеву Андрею Александровичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Ращектаеву А.А. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование иска указано, что 17 февраля 2023 года по отбытию срока наказания освобождён Ращектаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 01 апреля 2022 года Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с которой ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09 апреля 2015 года осужден Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ.
23 января 2023 года решением Златоустовского городского суда Челябинской области в отношении Ращектаева А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 09 апреля 2015 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.
11 октября 2023 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении Ращектаева А.А. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания в объектах, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).
За время нахождения под административным надзором, Ращектаев А.А. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Находясь под административным надзором Ращектаев А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждаются материалами об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02 июня 2026 года, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02 июня 2026 года, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02 июня 2026 года.
Просит установить следующее дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 января 2023 года: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Троицкий» Челябинской области и административный ответчик Ращектаев А.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика Ращектаева А.А.
Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора Пановой М.Н., полагавшей, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд решил следующее.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=B4E2A017C7C42B7B4F1D5A8B7CF428EA31FF99AAA1931BA203F53326DE959F21A5D1AF43FA7A668DS6n5I" ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться следующее административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 09 апреля 2015 года Ращектаев А.А. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учётом изменений, внесённых постановлением Президиума Челябинского областного суда от 24 февраля 2016 года) к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16 июня 2015 года. (л.д. 12-15).
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 января 2023 года в отношении Ращектаева А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 09 апреля 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; (л.д. 10-11).
Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 октября 2023 года Ращектаеву А.А. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания в объектах, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).
Ращектаев А.А. 17 февраля 2023 года освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, Ращектаев А.А. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Так, 02 июня 2026 года привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22-23); 02 июня 2026 года Ращектаев А.А. привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25-26); 02 июня 2026 года привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 28-29). По месту жительства Ращектаев А.А. характеризуется положительно (л.д. 30).
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Ращектаев А.А. совершал административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Ращектаеву А.А., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Ращектаев А.А. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
В связи с тем, что доводы административного истца не мотивированы, носят неопределенный характер, суд, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Ращектаеву Андрею Александровичу об установлении дополнительного административного ограничения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2026 года.