ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 13 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна, рассмотрев 13.04.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры Шумихинского района Курганской области, по части 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного специалиста отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области Подкорытовой Татьяны Федоровны, гражданки РФ, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
17.03.2026 в дневное время в ходе проверки исполнения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, установлено, что должностным лицом главным специалистом отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области Подкорытовой Т.Ф. в нарушение Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", не размещена в сети Интернет в разделе «Деятельность», «Муниципальный контроль», «Лесной контроль», «Жилищный контроль», «Земельный контроль», «Контроль в сфере благоустройства».
При рассмотрении дела Подкорытова Т.Ф. не присутствовала, своевременно извещена, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела без ее участия.
В силу статьей 29.7, частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.
При рассмотрении дела прокурор Тихомиров К.Ю. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просила о назначении наказания в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Подкорытовой Т.Ф. в совершении правонарушения.
Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также статье 13 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" одним из принципов деятельности органов власти в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является обеспечение открытости и доступности для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом.
Согласно статье 46 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;
5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;
8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);
9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;
14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;
16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Как следует из материалов дела, приказом главы Шумихинского муниципального округа Курганской области от <ДАТА8> Подкорытова Т.Ф. принята на муниципальную службу на должность главного специалиста отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.
Согласно Должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность - главный специалист отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области на Подкорытову Т.Ф. возложена обязанность обеспечения своевременного обновления официального сайта муниципального образования Шумихинского муниципального округа Курганской области, обеспечение своевременного размещения информации о деятельности Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, ее отраслевых органов и структурных подразделений, а также обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шумихинского муниципального округа Курганской области.
Таким образом, Подкорытова Т.Ф. на основании вышеуказанных документов является должностным лицом Шумихинского муниципального округа Курганской области - главным специалистом отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области и обязана своевременно вносить полную и достоверную информацию в официальном сайте в сети "Интернет".
Вина Подкорытовой Т.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением зам. прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2026;
- приказом от <ДАТА8> о назначении Подкорытовой Т.Ф. на должность главного специалиста отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области;
- должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области;
- актом осмотра интернет сайта от 17.03.2026;
- скриншотами интернет-страницы официального сайта;
- письменными объяснениями Подкорытовой Т.Ф. о том, что она занимает должность главного специалиста отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, на нее возложена обязанность по обеспечению своевременного обновления официального сайта МО Шумихинского муниципального округа Курганской области, однако на сайте информация не размещена, так как не предоставлена ответственными лицами, в ближайшее время нарушения будут устранены, виновность признает.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что должностным лицом Подкорытовой Т.Ф. не размещена в сети "Интернет" информация о деятельности МО Шумихинского муниципального округа Курганской области, отраслевых органов и структурных подразделений.
Процессуальных нарушений нет.
Действия Подкорытовой Т.Ф. следует квалифицировать по части 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитывается признание виновности, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Подкорытовой Т.Ф., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Учитывая вышеизложенное, суд считает целесообразным и соответствующим целям наказания применить положение статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ наказание должностному лицу в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главного специалиста отдела контрольно-организационной и кадровой работы Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области Подкорытову Татьяну Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Савостина