ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 13 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна, рассмотрев 13.04.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главы КФХ Кошакбаева Жавохира, гражданина РФ, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС>
ОГРНИП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в ходе проверки установлено, что главой КФХ Кошакбаевым Ж. осуществлялась предпринимательская деятельность в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>, без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При рассмотрении дела Кошакбаев Ж. не присутствовал, своевременно извещен согласно телефонограмме от 27.03.2026.
В силу статьей 29.7, частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Кошакбаева Ж. в совершении правонарушения.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Уведомление подается до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.
Нарушение порядка предоставления уведомления, а равно само ведение предпринимательской деятельности без уведомления в случаях, когда уведомление обязательно, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а наличие у надзорного органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, например, выездной проверки (п. 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации).
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" относит розничную торговлю пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21) к видам деятельности, по которым требуется представление уведомления.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Статус Кошакбаева Ж. как главы КФХ подтверждается материалами дела.
Вина Кошакбаева Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, выпиской о проведении инспекционного визита, выпиской из акта по результатам проведения инспекционного визита, протоколом осмотра павильона «Фруктовый Мир» от 23.03.2026.
При рассмотрении дела установлено, что главой КФХ Кошакбаевым Ж. в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществлялась предпринимательская деятельность, а именно: торговля фруктами и овощами (ОКВЭД 47.21), 28.11.2025 выбит «первый чек» без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Процессуальных нарушений нет.
Действия Кошакбаева Ж. следует квалифицировать по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Кошакбаева Ж., его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Учитывая вышеизложенное, суд считает целесообразным и соответствующим целям наказания применить положение статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ наказание должностному лицу в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главу КФХ Кошакбаева Жавохира виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Савостина