ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 14 мая 2026 года
И.о. мирового судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Коробейников Е.А., рассмотрев 14.05.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела административном правонарушении от 27.04.2026 составлено прокурором Шумихинского района Курганской области Кравцовым А.В.), по ч. 1 ст. 25.17 Закона Курганской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области Евдокимова Дмитрия Валерьевича, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
23.04.2026 в 00 час. 01 мин. Евдокимов Д.В., являясь начальником Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, находясь по адресу: Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Кирова, д. 12, в нарушение ст. 5, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 16 Административного регламента предоставления Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утвержденного Постановлением Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 13.12.2021 № 1262, нарушил порядок предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредставление муниципальной услуги заявителю.
Евдокимов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, адресовал суду телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласился.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.
Согласно п.п. 1-3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:
1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:
1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;
3) предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров такие документы и информацию;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Согласно п. 16 Административного регламента предоставления Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утвержденного постановлением Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 13.12.2021 № 1262 (далее - Регламент), максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги: не более чем 60 дней со дня поступления заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков.
Часть 1 статьи 25.17 Закона Курганской области об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной либо муниципальной услуги, установленного соответственно нормативными правовыми актами Курганской области или муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов дела следует, что 12.01.2026 в Отдел строительства и имущества путем передачи посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) поступило обращение <ФИО1> о предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
По состоянию на 23.04.2026, т.е. по истечении 60 дней с момента поступления обращения указанная услуга не предоставлена, ответ заявителю не направлен.
Вина Евдокимова Д.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом в присутствии Евдокимова Д.В, обращением <ФИО1> в прокуратуру, ответом на запрос Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, объяснением Евдокимова Д.В., распоряжением о приеме на работу Евдокимова Д.В., его должностной инструкцией, заявлением <ФИО1> в Администрацию от 12.01.2026, объяснением <ФИО2> Постановлением Администрации от 13.12.2021 № 1262.
Процессуальных нарушений нет.
Действия Евдокимова Д.В. необходимо квалифицировать по части 1 статьи 25.17 Закона Курганской области об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной либо муниципальной услуги, установленного соответственно нормативными правовыми актами Курганской области или муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства - признание виновности и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает назначить Евдакимову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа согласно санкции части 1 статьи 25.17 Закона Курганской области об административных правонарушениях.
Вопреки ходатайству Евдокимова Д.В. оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение выявлено не в ходе государственного контроля (надзора) муниципального контроля.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области Евдокимова Дмитрия Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.17 Закона Курганской области об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Срок предъявления к исполнению два года.
Реквизиты для уплаты административного штрафа указаны в отдельной квитанции.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Коробейников