ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 14 мая 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 29, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Коробейников Евгений Александрович, рассмотрев 14.05.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении 45 ОЕ № 234388 от 15.04.2026 составлен государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шумихинский» Семкиным В.А.)
по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Олохова Андрея Сергеевича, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего заместителем Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области, начальником Отдела Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
08.04.2026 в 12 час. 00 мин. Олохов А.С., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Шумихинского муниципального округа Курганской области не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, не принял мер к устранению дефектов на покрытии проезжих частей в виде:
- выбоины вблизи д. 22 по ул. Белоносова г. Шумихи Шумихинского района Курганской области, глубиной 9 см., шириной 60 см., длиной 110 см., общей площадью 0,66 квадратных метра;
- выбоины вблизи д. 83 по ул. Куйбышева г. Шумихи Шумихинского района Курганской области, глубиной 8 см., шириной 80 см., длиной 130 см., общей площадью 1,04 квадратных метра;
- просадки вблизи д. 2 по ул. Смолина г. Шумихи Шумихинского района Курганской области, глубиной 16 см., шириной 270 см., длиной 460 см., общей площадью 12,42 квадратных метра, что не соответствует требованиям п.п. 5.2.4, п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильное и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в результате чего была создана реальная угроза безопасности дорожного движения, нарушено требование п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».
Олохов А.С., не явился, своевременно извещен, в адресованной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия с протоколом согласился.
В силу ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется двумя видами составов: 1) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; 2) непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является лицо, которому в обязанности вменяется проведение работ по устранению опасности дорожного движения, содержанию дорог, железнодорожных переездов и иных объектов транспортной инфраструктуры.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с п.п. 5.2.4 п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
При рассмотрении дела установлено, что Олохов А.С., является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Шумихинского муниципального округа Курганской области, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в г. Шумихе Курганской области, не принял мер к устранению дефектов на покрытии проезжих частей в виде:
- выбоины вблизи д. 22 по ул. Белоносова г. Шумихи Шумихинского района Курганской области, глубиной 9 см., шириной 60 см., длиной 110 см., общей площадью 0,66 квадратных метра;
- выбоины вблизи д. 83 по ул. Куйбышева г. Шумихи Шумихинского района Курганской области, глубиной 8 см., шириной 80 см., длиной 130 см., общей площадью 1,04 квадратных метра;
- просадки вблизи д. 2 по ул. Смолина г. Шумихи Шумихинского района Курганской области, глубиной 16 см., шириной 270 см., длиной 460 см., общей площадью 12,42 квадратных метра.
чем нарушил п.п. 5.2.4 п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильное и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».
Согласно должностной инструкции в функциональные обязанности заместителя Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области, начальника Отдела Жилищно-коммунального хозяйства входят, в том числе содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Шумихинского муниципального округа Курганской области, оказание содействия по обеспечению условий для безопасного дорожного движения.
Распоряжением Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 02.06.2025 № 233 Олохов А.С. переведен на должность заместителя Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области, начальника Отдела Жилищно-коммунального хозяйства.
Виновность должностного лица подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении рейда, протоколом инструментального обследования, актом о проведении постоянного рейда, распоряжением, должностной инструкцией, объяснением Олохова А.С., СД диском с видеозаписью.
Выявленные должностным лицом ГИБДД недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги непосредственно влияют на безопасность дорожного движения, представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создают реальную возможность возникновения аварийной ситуации, что существенно нарушает охраняемые в области дорожного движения общественные отношения.
Само наличие выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог указывает на ненадлежащее выполнение вышеуказанной обязанности по постоянному содержанию дороги в безопасном для движения состоянии, вне зависимости от последующей обязанности устранить выявленный дефект в установленные ГОСТ Р 50597-2017 сроки.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит доказанной виновность Олохова А.С. в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, смягчающее административную ответственность обстоятельства - признание виновности, раскаяние в содеянном, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного правонарушения.
С учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характера, посягающего на безопасность дорожного движения, объекта правонарушения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений мировой судья полагает назначить Олохову А.С. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для ответственных должностных лиц.
Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не является основанием о передаче дела по подсудности в районный суд, т.к. фактически административное расследование по делу не проводилось.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо - заместителя Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области, начальника Отдела Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области Олохова Андрея Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) руб.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления, штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа будет отсрочено либо рассрочено, административный штраф уплачивается в полном размере.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Срок предъявления к исполнению два года.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области с подачей жалобы мировому судье в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Реквизиты для уплаты административного штрафа по протоколу об административном правонарушении 45 ОЕ № 234388 от 15.04.2026:
(УМВД России по Курганской области, л/с 04431375900) юридический адрес: 640626, Курганская область, город Курган улица Куйбышева, дом 81, ОГРН 1114524501019 от 10.10.2011 ИНН 4501029135, КПП 450101001 кор. сч. № 40102810445370000108, ОКТМО 37 542 000 № счета получателя 03100643000000014300, БИК 045004108 Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/ УФК по Курганской области КБК 18811601121010001140, УИН 18810445260660000364.
Мировой судья Е.А. Коробейников