ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 20 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 29, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Коробейников Е.А., рассмотрев 20.05.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № 08-09-3/5 от 13.04.2026 составлен специалистом-экспертом Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Зайцевой О.В.)
по ч. 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Усатенко Олеси Александровны, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем,
ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> индивидуальный предприниматель Усатенко О.А., находясь по адресу: <АДРЕС>, не представила по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, фактически приступив к осуществлению деятельности социальных столовых, буфетов или кафетериев (в офисах, больницах, школах, институтах и пр.) на основе льготных цен на питание (вид деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2, код: 56.29.4), что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
Усатенко О.А. в суд не явилась, извещена надлежаще, адресовала суду телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласилась.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" -уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Как усматривается из выписки из ЕГРИП от 2005.2026 Усатенко О.А. состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 352450000026071, основным видом экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2 является деятельность социальных столовых, буфетов или кафетериев (в офисах, больницах, школах, институтах и пр.) на основе льготных цен на питание (56.29.4). 12.02.2026 ИП Усатенко О.А. выданы первые чеки, однако, уведомление о начале предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ИП Усатенко О.А. подано не было.
Таким образом, ИП Усатенко О.А. нарушены положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, поручением о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, протоколом осмотра в рамках выездного обследования, представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, выпиской из решения о проведении документарной проверки, требованием о предоставлении документов, актом внеплановой документарной проверки, объяснением Усатенко О.А., договором аренды, выпиской из ЕГРИП и другими письменными материалами дела.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ ИП Усатенко О.А. несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку является индивидуальным предпринимателем.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья находит установленной вину ИП Усатенко О.А. в совершении административного правонарушения.
Действия ИП Усатенко О.А. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются - признание виновности и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает назначить Усатенко О.А. административное наказание в виде административного штрафа согласно санкции ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Усатенко Олеси Александровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи) тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии информации об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Срок предъявления к исполнению два года.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с 04432000390 ИНН - 4501107930 КПП - 450101001 БИК ТОФК - 045004108 Банк - Сибирское ГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган Номер банковскогосчета, входящего в состав ЕКС - 40102810445370000108,
Казначейский счет (р/с) - 03100643000000014300
ОКТМО 37542000 УИН 0000850100006600028927371.
Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Коробейников