ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 марта 2026 года г. Серов Свердловская область
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Нижнетагильского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Серовского муниципального округа, Швыдкому Никите Ивановичу о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки
УСТАНОВИЛ:
Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Серовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского городского округа о возложении обязанности, в обосновании которого указал, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению Романовой И.В. по факту нарушения законодательства об охране окружающей среды, выразившегося в несанкционированном размещении отходов в районе лесополосы р.Замарайка (Серовский городской округ). 07.12.2022 специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено выездное обследование водоохраной зоны и акватории р. Замарайка в районе расположения пос.Ключевой Серовского городского округа. При осмотре установлено два факта несанкционированного сброса на почву крупногабаритных отходов - лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций в водоохраной зоне реки на расстоянии около 1км на запад от поселка и в районе плотины. Географические координаты 59.650408°N 60.37378°Е-59.641783°N 60.384309°Е. Вместе с тем, по данным публичной кадастровой карты Свердловской области, размещенной на портале https://pkk.rosreestr.ru/, и установленных при обследовании координат, вышеуказанный земельный участок находится на землях населенных пунктов Серовского городского округа, межевание не проводилось.
Просит возложить на Администрацию Серовского городского округа обязанность в срок не позднее 01.06.2024 ликвидировать несанкционированные места размещения отходов лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкции (код по ФККО 82291111204), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205), расположенные на сформированных земельных участках государственная собственность на которые не разграничена в границах кадастрового квартала 66:23:0701001 на расстоянии около 1км на запад от пос. Ключевой:
в районе плотины на правом берегу реки Замарайка на площади около 120 кв.м, (географические координаты №);
в районе плотины на левом берегу реки Замарайка на площади около 90 кв.м, (географические координаты №Е).
Решением Серовского районного суда от 17.11.2023 исковые требования удовлетворены.
Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27.06.2024 осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 15.08.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегией по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.12.2024г. административное дело направлено на новое рассмотрение.
Определениями Серовского районного суда от 07.02.2025, 07.03.2025 к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Швыдкой Н.И., в качестве заинтересованных лиц Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Свердловской области, ООО «Компания Рифей».
В ходе повторного рассмотрения дела прокурор изменил требования, просил возложить обязанность на администрацию Серовского муниципального округа в срок не поздние трех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные места размещения отходов, места размещения отходов лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО 82291111204), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81220101205), расположенные на сформированных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала 66:23:0701001 на расстоянии около 1 км на запад от пос. Ключевой: в районе плотины на правом берегу реки Замарайка на площади около 120 кв.м, (географические координаты №; геодезические координаты 59°3829.0433 60°232.0517); в районе плотины на левом берегу реки Замарайка на площади около 90 кв.м, (географические координаты №‘Е; геодезические координаты №) путем их сбора, транспортирования и утилизации на полигоне за счет средств местного бюджета на условиях финансирования объема расходов из федерального бюджета и бюджета Свердловской области в равных долях.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 25.03.2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 14.08.2025 исковые требования удовлетворены частично.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2026 решение Серовского районного суда от 25.03.2025, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 14.08.2025 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
В судебное заседание административный истец Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, административные ответчики Администрация Серовского муниципального округа, Швыдков Н.И., заинтересованные лица Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Романова И.В., Машкин Д.Н., ООО "Компания "РИФЕЙ, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Финансов Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения. Не возражал против прекращения производства по делу, ввиду ликвидации несанкционированной свалки.
Административным ответчиком Администрацией Серовского муниципального округа представлено в суд ходатайство о прекращении производства по делу в связи с ликвидацией несанкционированной свалки в п. Ключевой в виде отходов лома бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, лома кирпичной кладки объёмом 144 кв.м. на основании муниципального контракта № от 16.06.2025.
Заинтересованным лицом Министерством финансов РФ представлено возражение на административное исковое заявление, в котором оно просит в удовлетворении требований к Минфину РФ в том числе, в части финансирования, отказать.
Заинтересованным лицом ООО «Компания «Рифей» представлено письменное ходатайство об исключении общества из состава лиц, участвующих в деле.
Заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, о чем представил письменное ходатайство.
Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Случаи прекращения производства по делу предусмотрены в статье 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.
Из представленных суду административным ответчиком Администрацией Серовского муниципального округа документов, а именно муниципального контракта № от 16.06.2025 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок отходов, не относящихся к ТКО, на территории Серовского муниципального округа для обеспечения нужд муниципального образования Серовский муниципальный округ; технического задания от 16.06.2025 МКУ «УКС», справке об объеме вывезенных отходов за октябрь 2025 г., фотоснимков установлено, что несанкционированная свалка в п. Ключевой объемом 144 кв.м. на момент рассмотрения дела ликвидирована административным ответчиком, соответственно перестали затрагиваться права и законные интересы неопределенного круга лиц на окружающую среду.
При таких обстоятельствах, учитывая позиции сторон, суд считает необходимым производство по административному делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному иску Нижнетагильского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Серовского муниципального округа, Швыдкому Никите Ивановичу о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, прекратить.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Свердловский областной суд, через Серовский районный суд.
Председательствующий Е.В. Щербина