ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 марта 2026 года г.Серов Свердловской области
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием административного истца Хамитова Е.И., помощника Серовского городского прокурора Косовской К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-542/2026 по административному исковому заявлению Хамитова Евгения Ильясовича к МО МВД России «Серовский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Хамитов Е.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора, установленного решением Серовского районного суда Свердловской области от 20.03.2020.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что им отбыто более половины срока административного надзора, нарушений не имеется, имеет постоянное место жительства, работы, положительно характеризуется в быту и по месту работы, претензий к нему со стороны ОВД нет, считает что имеются основания для прекращения административного надзора.
Административный истец Хамитов Е.И. в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в нем.
Административный ответчик МО МВД России «Серовский» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок.
Помощник Серовского городского прокурора Косовская К.М. в судебном заседании просила об оставлении административного иска без рассмотрения.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Серовского районного суда Свердловской области от 20.03.2020 в отношении Хамитова Е.И. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения. Указанное решение суда вступило в законную силу и исполняется до настоящего времени.
Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Согласно материалам дела, сведения о направлении административным истцом административного иска в адрес потерпевших по уголовному делу, отсутствуют, тогда как указанное разъяснено в определении о принятии иска и подготовке дела, сведений о позиции потерпевших по заявленным требованиям не имеется.
Как установлено в судебном заседании совокупность оснований, для принятия решения по данному делу отсутствует.
Согласно пп.5) ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
В связи с тем, что в материалах дела отсутствует уведомление потерпевшего о поступившем административном иске, данный недостаток не был восполнен на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления без рассмотрения, с целью предоставления возможности административному истцу предоставить суду уведомление потерпевшего об обращении в суд с данными требованиями и возможностью для потерпевшего принять участие в судебном разбирательстве.
Руководствуясь ст.ст. 196, ст.198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Хамитова Евгения Ильясовича к МО МВД России «Серовский» о досрочном прекращении административного надзора – оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Свердловский Областной суд через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Е.В. Щербина