РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием помощника Серовского городского прокурора Глухова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Рякина Дмитрия Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование своих требований административный истец указал о том, что Рякин Д.В. 29.07.2021 осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, за что назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 26.05.2023 Рякин Д.В. освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Решением Ивдельского городского суда от 13.02.2023 в отношении Рякина Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, бары, рестораны и иные развлекательные учреждения, обязательной явки в ОДВ 2 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор Рякин Д.В. поставлен 09.06.2023. За время нахождения под административным надзором Рякин Д.В. был привлечен к административной ответственности 19.03.2025, 15.08.2025, 12.02.2026 по чч.1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении просит суд установить ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения контролирующего органа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Административный ответчик Рякин Д.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил о его проведении в свое отсутствие.
Помощник Серовского городского прокурора Глухов А.А. в заключении административный иск поддержал, просил его удовлетворить частично, установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, а также запретить выезд за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения контролирующего органа.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, учитывая доводы административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из требований ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Серовского районного суда Свердловской области от 29.07.2021 Рякин Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 26.05.2023 Рякин Д.В. освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.
Решением Ивдельского городского суда от 13.02.2023 в отношении Рякина Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, бары, рестораны и иные развлекательные учреждения, обязательной явки в ОДВ 2 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Рякин Д.В. поставлен 09.06.2023.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения Рякиным Д.В. административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
- 19.03.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 18.08.2025 (2 постановления) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое.
12.02.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений не обжаловал, они вступили в законную силу.
С учетом образа жизни лица, поведения Рякина Д.В. после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из представленной суду характеристики на Рякина Д.В., он проживает с матерью, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, спокойный, скрытный, на профилактические беседы не реагирует.
В связи с указанным, суд считает необходимым с учетом личности Рякина Д.В. дополнить ранее установленное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абз.10 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что Рякин Д.В. проживает по адресу: <адрес>, где проживал и до осуждения, был осужден Серовским районным судом Свердловской области. Данных о проживании Рякина Д.В. на территории иного субъекта РФ не имеется, поэтому суд считает необходимым, установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда Рякину Д.В. за пределы Свердловской области, что будет соответствовать положениям п.4 ч.1 ст.4, ч.3 ст.12 Закона № 64-ФЗ.
Установление дополнительных административных ограничений соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного Рякиным Д.В. преступления, данным о его личности и поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о дополнении административных ограничений в отношении Рякина Дмитрия Владимировича - удовлетворить частично.
Установить в отношении Рякина Дмитрия Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения контролирующего органа.
Дополнить в отношении Рякина Дмитрия Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 (трех) раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу
Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Е.В.Щербина