66RS0051-01-2026-000440-18
��������
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Серов 16 марта 2026 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-560/2026 по административному исковому заявлению
Сюткиной Елены Владимировны к МО МВД России «Серовский» о досрочном прекращении административного надзора, с участием административного истца Сюткиной Е.В., представителя административного истца адвоката Дульцева А.В., действующего на основании ордера № от 16.03.2026г., удостоверения № от 05.12.2025г., помощника Серовского городского прокурора – Глухова А.А., потерпевшей по уголовному делу ФИО11,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Сюткина Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора, установленного решением Серовского районного суда Свердловской области от 27.10.2021г.
Административный истец в обоснование своих требований указала, что за период нахождения под административным надзором им все условия выполнены, нарушений не имеется, имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется в быту, на работе, к уголовной, административной ответственности не привлекалась, официально трудоустроена, положительно характеризуется по месту работы, нарушений административного надзора не имеет, считает что имеются основания для применения положений ФЗ от 23.03.2024г. №64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» и прекращения административного надзора.
Административный истец Сюткина Е.В., ее представитель Дульцев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам указанным в административном иске.
Административный ответчик МО МВД России «Серовский» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок. Причины неявки суду неизвестны. Согласно телефонограмме Стерхова К.А. не возражает против удовлетворения иска.
Заинтересованное лицо - потерпевшая по уголовному делу ФИО11 в судебном заседании просила об удовлетворении иска.
Помощник Серовского городского прокурора Глухов А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, полагает возможным его удовлетворить, т.к. факт нарушений порядка нахождения под административным надзором в судебном заседании не установлен, истец имеет постоянное место проживания, трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и жительству, инспектор ГАН Стерхова К.А. подтвердила факт надлежащего исполнения обязанностей Сюткиной Е.В. административного надзора.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленного административного ответчика.
Суд, выслушав административного истца, его представителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7, 14.08.1969 года рождения, был осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное ч.2 ст.117 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10.07.2020г. ФИО7 освобождена от дальнейшего отбывания срока наказания условно-досрочно на семь месяцев одиннадцать дней.
Решением Серовского районного суда от 27.10.2021 г. на основании административного искового заявления в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений:
запрещение пребывания вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 6:00, за исключением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;
запрет на выезд за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;
запрещение посещения расположенных на территории по выбранному месту жительства или пребывания развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;
обязанность являться на регистрацию в ОВД по выбранному месту жительства или пребывания два раза в месяц сроком на восемь лет начиная с 27.10.2021.
Указанное выше решение суда вступило в законную силу и подлежало исполнению с 21.07.2020г. Сюткина Е.В., находясь под административным надзором к административной ответственности не привлекалась.
В судебном заседании установлено, что Сюткина Е.В. с 16.08.2023г. трудоустроена в должности штукатура-маляра, в ремонтно-строительном участке АО «Серовский механический завод» работает по настоящее время. По месту работы характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не имеется.
Также Сюткина Е.В.. положительно характеризуется по месту жительства, из бытовой характеристики следует, что последняя постоянно проживает по адресу: <адрес>.
В судебном заседании также была исследована письменная характеристика участкового уполномоченного МО МВД России «Серовский» Куреневой Н.А., которой подтверждается факт положительного поведения Сюткиной Е.В., отсутствие фактов привлечения последней к административной и уголовной ответственности, алкоголь не употребляет.
Сюткина Е.В. в судебном заседании пояснила, что замужем, имеет дочь, внука, ограничения установленные судом выполняла, нарушений не имеет.
Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Потерпевшая по уголовному делу ФИО11 против удовлетворения административного иска Сюткиной Е.В. о досрочном прекращении административного надзора, не возражает.
Судом установлено, что на день рассмотрения дела истекло более половины установленного решением Серовского районного суда от 27.10.2021 г. срока административного надзора, а именно: 4 года 3 месяца 20 суток.
Оснований препятствующих досрочному прекращению административного надзора предусмотренных пунктом 1 части 2, частью 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона судом не установлено.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что имеются основания предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для досрочного прекращения административного надзора, в том числе истечение более половины срока административного надзора, факт добросовестного соблюдения административных ограничений со стороны Сюткиной Е.В., выполнением последним обязанностей, предусмотренных Законом, наличия положительных характеристик по месту работы и месту жительства, факт постоянного длительного проживания в одном месте, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности суд пришел к выводу об удовлетворения исковых требований.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора (абз.2 п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с вышеизложенным оснований для взыскания госпошлины с административного ответчика у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сюткиной Елены Владимировны к МО МВД России «Серовский» о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор установленный решением Серовского районного суда от 27.10.2021г. по административному делу №2а-1974/2021 в отношении Сюткиной Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова