66RS0051-01-2026-000483-83
��������
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Серов 20 марта 2026 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-572/2026 по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Жилина Валерия Евгеньевича, с участием помощника Серовского городского прокурора Глухова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Жилина В.Е.
В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Серовского районного суда от 05.09.2025 в отношении Жилина В.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Жилин В.Е. поставлен 14.11.2025. За время нахождения под административным надзором Жилин В.Е. был привлечен к административной ответственности:
11.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
28.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В связи с чем, имеется необходимость в продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, а именно просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц, запрета посещения, расположенных на территории г. Серова развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, столовых, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, к административному исковому заявлению представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.
Административный ответчик Жилин В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом 18.03.2025г. под расписку, причины неявки суду неизвестны.
Помощник Серовского городского прокурора Глухов А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, полагал возможным его удовлетворить его в полном объеме.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Жилин Валерий Евгеньевич, 17.10.2018 осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, за что назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.
22.06.2020 освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Ивдельского городского суда от 09.06.2020 условно-досрочно.
Решением Серовского районного суда от 05.09.2025 в отношении Жилина В.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Жилин В.Е. поставлен 14.11.2025. За время нахождения под административным надзором Жилин В.Е. был привлечен к административной ответственности:
11.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
28.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно справке - характеристике на Жилина В.Е., представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» Стерховой К.А. последний проживает с матерью, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не имеется, в злоупотреблений спиртными напитками не замечен, по характеру спокойный, скрытный, на профилактические беседы реагирует адекватно, к совершению преступлений.
Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, только в части увеличения количества явок в ОВД до трех, т.к. обоснования запрета посещения, расположенных на территории г. Серова развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, столовых, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, административным истцом доказательств не представлено, в объективной стороне административных правонарушений в течение года которые были совершены Жилиным В.Е. не указан признак опьянения, тогда как иных административных правонарушений за которые законодателем установлена административная ответственность за появление в общем месте в состоянии опьянения либо нахождение в общественном месте в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не установлено.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Жилина Валерия Евгеньевича - удовлетворить частично.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении Жилина Валерия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решению Серовского районного суда Свердловской области от 05.09.2025г. в виде:
обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) три раза в месяц.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2026г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова