К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-658/2026 ~ М-323/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Серовский районный суд Свердловской области · судья Щербина Екатерина Вячеславовна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
05.03.2026
Решение
24.04.2026
Категория
Споры с государством

Решения

УИД 66RS0051-01-2026-000540-09

Дело №2а-658/2026

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года г.Серов

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием помощника Серовского городского прокурора Михайлова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Серовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Серовского муниципального округа, Отраслевому органу администрации Серовского муниципального округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом», Межведомственной комиссии Серовского муниципального округа, Председателю межведомственной комиссии СМО Пикулёву Андрею Юрьевичу о признании бездействия, решения незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор, действующий в порядке гл. 22 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Администрации Серовского муниципального округа, Отраслевому органу администрации СМО «КУМИ» Межведомственной комиссии СМО о признании незаконным бездействия по не организации технического обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> специализированной организацией. Просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии Серовского муниципального округа об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 27.11.2025 №, возложении обязанности устранить допущенное нарушение. В обоснование требований указано на незаконность оспариваемого бездействия, решения, необходимость восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Председатель межведомственной комиссии СМО Пикулёв А.Ю., в качестве заинтересованного лица - Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора Михайлов И.В., на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков - администрации Серовского муниципального округа, Отраслевого органа администрации Серовского муниципального округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом», Председатель межведомственной комиссии СМО Пикулёв А.Ю. не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения.

Представителем административного ответчика Администрации Серовского муниципального округа Кригер Е.А. представлено возражение на административное исковое заявление, в котором указано, что с заявленными требованиями ответчик не согласен. Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. В компетенцию администрации Серовского муниципального округа входит создание межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. На территории Серовского муниципального округа межведомственная комиссия действует на основании постановления администрации Серовского городского округа от 10.09.2019 № 2039 «О создании межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Серовского муниципального округа». В соответствии с пунктами 42 и 45 Положения заявление о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции направляется в межведомственную комиссию. В установленном законом порядке в межведомственную комиссию от собственников помещений в многоквартирном доме заявлений и документов для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не поступало. Поступившее 10.11.2025 в Межведомственную комиссию в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заключение (акт) специалиста территориального отдела контроля и надзора № 3 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 28.10.2025, рассмотрено на заседании межведомственной комиссии 27.11.2025.

В заключении ГЖИ в ходе проведения обследования не выявлено оснований для признания многоквартирного дома аварийным, выявленные признаки несоответствия относятся к разделу II Положения «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» и не свидетельствуют об исчерпании несущей способности МКД. 19.11.2025 Межведомственной комиссией проведено обследование указанного МКД № 23, по результатам обследования составлен акт, а впоследствии Межведомственной комиссией принято заключение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с пунктом 45 (1) Положения в адрес собственников жилых помещений спорного дома, направлены уведомления с предложением предоставить в межведомственную комиссию документы в, указанные в пункт 45 Положения, для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным. До настоящего времени заключение специализированной организации, проводившей обследование дома, в межведомственную комиссию не поступало. Представленное Серовским городским прокурором в качестве доказательства аварийности заключение Департамента не подменяет собой заключение специализированной организации, на котором может основываться при рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственная комиссия. Кроме того, в заключении Департамента, в ходе проведения обследования, не выявлено оснований для признания многоквартирного дома аварийным а выявленные признаки, не свидетельствуют об аварийности дома. Администрацией Серовского муниципального округа не может быть проведено обследование многоквартирного <адрес> специализированной организацией в связи с отсутствием в данном доме объектов, являющихся муниципальной собственностью. Администрация не вправе осуществлять закупки по выбору специализированной организации, а также оплачивать заключение специализированной организации, поскольку это будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств Серовского муниципального округа. Таким образом, учитывая, что заключение ГЖИ было рассмотрено в соответствии с Положением №, а также, что до даты подачи административного иска в суд в адрес административных ответчиков не направлялись какие-либо заявления от собственников, не поступало от них заключение специализированной организации, отсутствие организации администрацией СМО технического обследования спорного дома не свидетельствует о наличии оспариваемого прокурором бездействия. Повода самостоятельно инициировать процедуру обследования спорных многоквартирных домов у администрации в спорный период не возникло. Также следует отметить, что при выездном обследовании ГЖИ представители администрации, межведомственной комиссии, КУМИ участия не принимали, о его результатах своевременно извещены не были. На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не явился в судебное заседание, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте его проведения, письменный отзыв относительно предъявленных требований в суд не представил.

Явка не явившихся в судебное заседание лиц не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора, оценив представленный административным ответчиком Администрацией Серовского муниципального округа письменный отзыв на административный иск, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, Серовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения администрацией Серовского муниципального округа законодательства в сфере признания жилых домов аварийными.

Установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> установленном законом порядке аварийным не признавался.

Помещений, являющихся муниципальной собственностью, в вышеуказанном многоквартирном доме не имеется.

28.10.2025 в отношении МКД по вышеуказанному адресу составлено заключение (акт) специалиста территориального отдела контроля и надзора № 3 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, которое поступило для рассмотрения в межведомственную комиссию Серовского муниципального округа 10.11.2025.

27.11.2025 состоялось заседание Межведомственной комиссии Серовского муниципального округа по рассмотрению поступившего заключения от 28.10.2025, по результатам которого принято заключение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, обследование жилых помещений МКД межведомственной комиссией Серовского муниципального округа, специализированной организацией не проводилось.

Истец обратился в суд с настоящими административными требованиями, указав на незаконность принятого 27.11.2025 заключения №.

Пунктом 11 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (пункт 33 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции (п.42 Положения).

Процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям Положения установлена в п.44 и включает, в том числе составление межведомственной комиссией заключения в порядке, предусмотренном п.47 Положения.

Положение № устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания (пункт 1). Действие данного положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

В силу п. 7 Положения № оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Межведомственная комиссия производит оценку и обследование помещений и дома на предмет их соответствия установленным в данном положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимает орган местного самоуправления.

Согласно п. 42 Положения № комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в данном положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном и. 47 данного положения.

Пунктами 44 - 47 Положения № установлены процедура проведения оценки соответствия помещения, дома установленным требованиям, срок рассмотрения поступившего заявления, а также принятие решения по результатам работы комиссии.

В соответствии с п. 44 Положения № процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в данном положении требованиям включает в себя: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля); определение состава привлекаемых экспертов; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п. 47 данного положения; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения.

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 45 данного положения (п. 45 (1) Положения №).

В соответствии с п. 46 Положения № комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведения дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В силу п. 47 Положения № по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения № 47).

Установлено, что Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в ходе обследования вышеуказанного многоквартирного жилого дома, согласно заключению от 28.10.2025, выявил признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделам 2,3 Положения №47 от 28.01.2006, а именно, свидетельствующие о существующей опасности пребывания и проживания граждан в жилых помещениях спорного дома.

Указанное Заключение Департамент направил в администрацию Серовского муниципального округа для рассмотрения его межведомственной комиссией и принятия соответствующего решения.

27.11.2025 межведомственная комиссия приняла заключение № об отсутствии оснований для признания МКД по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

При этом, как следует из акта обследования МКД от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией инструментальный контроль, другие виды контроля и исследования не применялись, рекомендовано было для принятия решения о выявлении оснований для признания МКД по <адрес> в <адрес> аварийным или подлежащим сносу, реконструкции, на основании положения п. 44 Положения необходимость получения заключения специализированной организации, проводившей обследование.

Таким образом, комиссией было признано, что согласно п.п. 44, 45, 45(1) Положения №, для принятия межведомственной комиссией итогового решения, предусмотренного п. 47 Положения №, необходимо наличие заключения специализированной организации (л.д. 14-15).

Между тем, такое заключение не получено, межведомственная комиссия направила ответ в ГЖИ о том, что заключение специалиста рассмотрено, в адрес собственников жилых помещений МКД будут направлены уведомления с предложением представить в межведомственную комиссию документы, указанные в п.45 Положения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административным ответчиком - Межведомственной комиссией п.п. 43, 44, 45, 45(1) Положения №.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

То есть, вопросы признания непригодными жилых помещений для проживания граждан как муниципального, так и частного жилищного фонда и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления, которые создают для оценки жилых помещений межведомственные комиссии - коллегиальные органы, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами.

Действующее жилищное законодательство обязывает Межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов на основании, в том числе, заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Таким образом, Межведомственная комиссия обязана рассмотреть вопрос по существу, провести оценку соответствия многоквартирных домов в порядке, установленном и. 42 Положения № 47, и вынести решение в соответствии с п. 46 и 47 Положения № 47. ,

В своём определении от 01.06.2017 № 1-КГ17-4 Верховный суд Российской Федерации указал, что непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками (нанимателями) помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением № 47 относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей.

В связи с этим, Серовской городской прокуратурой 23.01.2026 в адрес Главы Серовского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

По результатам рассмотрения представления администрацией Серовского муниципального округа никаких мер для устранения выявленных нарушений предпринято не было.

То обстоятельство, что в многоквартирном жилом доме не находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, не имеет правового значения и не изменяет обязанность межведомственной комиссии по принятию решения в пределах установленной компетенции, в связи с чем данный довод представителя административного ответчика подлежит отклонению.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или па них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Исходя из характера правоотношений, невозможно определить круг лиц, права которых нарушаются со стороны администрации Серовского муниципального округа.

Круг лиц, которые проживают и пребывают в многоквартирном доме, имеющем признаки не соответствия требованиям Постановления Правительства РФ № не является постоянным и со временем может меняться. При нахождении в помещениях многоквартирного дома существует реальная угроза для жизни и здоровья граждан, круг которых установить невозможно.

При этом, бездействием ответчиков нарушается право граждан на жилище, закрепленное в ст. 49 Конституции Российской Федерации, принадлежащее каждому от рождения в соответствии со ст. 17 Конституцией Российской Федерации и являющееся одним из важнейших социально-экономических прав граждан Российской Федерации.

В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, суд приходит к выводу, что Администрация фактически уклонилась от решения вопроса о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по существу и организации обследования спорного многоквартирного дома, что свидетельствует о допущенном бездействии.

Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации Серовского муниципального округа по не организации технического обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией и признании незаконным заключения межведомственной комиссии Серовского муниципального округа об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 27.11.2025 №.

На ООА СМО «КУМИ» следует возложить обязанность инициировать проведение электронного аукциона по проведению обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией и после получения заключения специализированной организации обратиться с заявлением в межведомственную комиссию о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением заключения специализированной организации.

Межведомственную комиссию Серовского муниципального округа следует обязать рассмотреть заключение специализированной организации и принять решение, предусмотренное п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №, с учетом заключения специализированной организации.

При подаче административного иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем при удовлетворении иска, с административного ответчика государственная пошлина в доход местного бюджета в порядке ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серовского городского прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Серовского муниципального округа по не организации технического обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии Серовского муниципального округа об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 27.11.2025 №.

Возложить на Отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу инициировать проведение электронного аукциона по проведению обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией.

Возложить на Отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом» обязанность в течение месяца с момента получения заключения специализированной организации обратиться с заявлением в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением заключения специализированной организации.

Возложить на Межведомственную комиссию Серовского муниципального округа обязанность рассмотреть заключение специализированной организации и принять решение, предусмотренное п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, с учетом заключения специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Е.В. Щербина

Участники

Административный истец

  • Серовский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц

Административный ответчик3

  • Администрация Серовского муниципального округа

    ИНН 6632003896КПП 668001001ОГРН 1026601814095

  • М. С.

  • ООА Серовского муниципального округа "КУМИ"

    ИНН 6632027858КПП 668001001ОГРН 1086632000465

Заинтересованное лицо2

  • Департамент государственного жилищного и строительного надзора СО

  • П. С. П. А. Ю.

Ход дела

  1. 09:42

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:21

    Передача материалов судье

  3. 16:35

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:35

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:35

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 11:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    Каб.20 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 12:30

    Судебное заседание

    Отложено

    Каб.20 · неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания

  8. 12:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Каб.20 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  9. 10:03

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 15:30

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судСвердловский областной суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 01.06.2026 02.06.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 02.06.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 04.06.2026 Установлен срок для предоставления возражений 02.06.2026 Срок до 15.06.2026 04.06.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 16.06.2026 16.06.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 08.09.2026 24.09.2026
Дата рассмотрения жалобы18.08.2026
Результат обжалованиярешение ИЗМЕНЕНО (без направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции)