66RS0051-01-2026-000588-59
��������
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Серов 27 марта 2026 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-623/2026 по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Рыбачека Алексея Леонидовича, с участием помощника Серовского городского прокурора Голованова И.С.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Рыбачек А.Л.
Решением Серовского районного суда от 08.05.2024 в отношении Рыбачек А.Л. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Рыбачек А.Л. поставлен 06.06.2024. За время нахождения под административным надзором Рыбачек А.Л. был привлечен к административной ответственности:
04.12.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
06.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц. Просит в решении от 08.05.2024г. в отношении Рыбачек А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения указать конкретный срок административного надзора, срок начала и окончания административного надзора.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От Рыбачек А.Л. имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, ходатайство об учете характеристики с места работы при принятии решения.
Помощник Серовского городского прокурора Голованов И.С. в судебном заседании административный иск поддержал, считает возможным его удовлетворить в полном объеме.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Рыбачек Алексей Леонидович, 22.07.2021 осужден Кировским районным судом г. Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренное п. « г ч. 3 ст. 158 УК РФ, за что назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.
21.04.2023 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда от 05.04.2023 условно-досрочно.
Решением Серовского районного суда от 08.05.2024 в отношении Рыбачек А.Л. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Рыбачек А.Л. поставлен 06.06.2024. За время нахождения под административным надзором Рыбачек А.Л. был привлечен к административной ответственности:
- 04.12.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 06.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
В связи с тем, что Рыбачек А.Л. неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные за нарушение ограничений, установленных решением суда об установлении административного надзора, суд соглашается с позицией административного истца о том, что имеются основания для установления дополнительного ограничения.
Согласно справке - характеристике на Рыбачека А.Л., представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» Стерховой К.А. последний проживает с сожительницей, трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб в быту не имеется, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, по характеру спокойный, скрытный, замечен во лжи, на профилактические беседы реагирует адекватно, склонен к совершению преступлений.
Из представленной ответчиком характеристике по месту работы ООО «Стандарт строй» от 18.03.2026г. следует, что Рыбачек А.Л. работает в данной организации дорожным рабочим с 12.03.2024г. по настоящее время, зарекомендовал себя как вежливый, дисциплинированный и исполнительный сотрудник. В нарушении трудовой дисциплины не замечен, выговоров и взысканий не имеет, проявляет трудолюбие и высокую работоспособность, ответственное отношение к своим обязанностям. Справляется с поставленными задачами не только в обычной но и стрессовой ситуации, уравновешенный, надежный товарищ, готовый оказать помощь и поддержать из в любой ситуации.
В пункте 20 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума N 15), т.е. по которой рассматривается данное дело - производство по административным делам об административном надзоре. В связи с чем, при несогласии с постановлениями по делу об административном правонарушении, лицо привлекаемое к административной ответственности имеет право обжаловать данные постановления.
При рассмотрении данного дела судом установлены, что административные правонарушения совершенные Рыбачеком А.Л., предусмотренное ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушение относятся к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не обжалованы, вступили в законную силу.
Таким образом, факт несоблюдения Рыбачеком А.Л. административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей находит достоверное подтверждение.
При наличии двух вступивших в законную силу в течение года постановлений по делу об административном правонарушении, имеются законные основания для продления срока либо для установления дополнительного ограничения.
Административный истец просит установить дополнительное ограничение в связи с установленным фактом привлечения Рыбачек А.Л. к административной ответственности. Оснований для отказа у суда не имеется.
Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, т.к. Рыбачек А.Л. совершал административные правонарушения, связанные с нарушением порядка отбывания административного надзора.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В связи с чем, административный ответчик при наличии положительных характеристик как по месту жительства так и по месту работы, при отсутствии административных правонарушений в течение года против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе обратиться в суд о частичной отмене административных ограничений.
Относительно требования административного истца о конкретизации срока административного надзора, срока начала и окончания административного надзора установленного по решению Серовского районного суда Свердловской области от 08.05.2024г. суд считает необходимым разъяснить административному истцу, что согласно части 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.
По смыслу приведенной правовой нормы решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.
В связи с тем, что предметом данного спора является установления дополнительных ограничений, а не установления самого надзора, что было предметом рассмотрения спора 08.05.2024г., суд считает необходимым указать, что разъяснение решения суда по другому делу в данном деле не предусмотрено законом, т.к. требует самостоятельного обращения с заявлением в порядке исполнения решения суда от 08.05.2024г.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Рыбачека Алексея Леонидовича - удовлетворить частично.
Установить дополнительное административное ограничение в отношении Рыбачека Алексея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решению Серовского районного суда <адрес> от 08.05.2024г. в виде:
обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова