66RS0051-01-2026-000589-56
��������
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Серов 27 марта 2026 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-624/2026 по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Толмачева Сергея Владимировича, с участием помощника Серовского городского прокурора Голованова И.С.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Толмачева С.В.
Решением Ивдельского городского суда от 10.12.2024 в отношении Толмачева С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на период которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Толмачев С.В. поставлен 29.01.2025. За время нахождения под административным надзором Толмачев С.В. был привлечен к административной ответственности:
30.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
02.11.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
26.12.2025 по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
20.01.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
26.01.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В связи с чем административный истец считает, что имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От Толмачева С.В. имеется заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.7).
Помощник Серовского городского прокурора Голованов И.С. в судебном заседании административный иск поддержал, считает возможным его удовлетворить в полном объеме.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Толмачев Сергей Владимирович, 25.07.2024 осужден Серовским районным судом за преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 1 году лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области 21.01.2025 года по отбытии срока наказания.
Решением Ивдельского городского суда от 10.12.2024 в отношении Толмачева С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на период которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Толмачев С.В. поставлен 29.01.2025. За время нахождения под административным надзором Толмачев С.В. был привлечен к административной ответственности:
- 30.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 02.11.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 26.12.2025 по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- 20.01.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- 26.01.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
В связи с тем, что Толмачев С.В. неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, предусмотренные за нарушение ограничений, установленных решением суда об установлении административного надзора, суд соглашается с позицией административного истца о том, что имеются основания для установления дополнительных ограничений.
Согласно справке - характеристике на Толмачева С.В., представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» Стерховой К.А. последний проживает с отцом, характеризуется посредственно, жалоб в быту не имеется, не трудоустроен. Толмачев С.В. злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, хитрый, скрытный, замечен во лжи, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений.
Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, удовлетворить требование об установлении обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, т.к. Толмачев С.В. совершал административные правонарушения, связанные с нарушением порядка отбывания административного надзора.
Также в связи с тем, что Толмачев С.В. совершал административные правонарушения, связанные с распитием спиртных напитков в общественном месте, появлением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность суд считает, обоснованным удовлетворение требования об установлении дополнительного ограничения как - запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые). Факт злоупотребления алкоголем Толмачевым С.В. также подтверждается характеристикой старшего инспектора ГОАН МО МВД России «Серовский» Стерховой К.А.
Относительно требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, суд не установил достаточных оснований для удовлетворения данного требования. Административным ответчиком совершено только одно административное правонарушение в указанный период, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.01.2026г., согласно которому административное правонарушение по ст.20.21.КоАП РФ совершено в 01:15 17.01.2026г.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Толмачева Сергея Владимировича - удовлетворить частично.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении Толмачева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решению Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.12.2024г. в виде:
обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) три раза в месяц;
запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026г..
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова