РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В., заинтересованного лица Муланурова М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
Серовского городского прокурора к Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Новолялинского района, Военному комиссариату города Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области, о признании решения от 29.11.2021 №10 незаконным и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Серовский городской прокурор обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Свердловской области, Призывной комиссии Новолялинского района, Военному комиссариату города Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что Серовской городской прокуратурой проведена проверка законности принятого решения об освобождении от прохождения военной службы Муланурова М.Д. в связи с предоставлением им поддельных медицинских документов. Установлено, что Мулануров М.Д., признанный годным к военной службе и подлежащий призыву на военную службу, находясь в помещении отдела военного комиссариата Свердловской области по г. Серов, Серовскому, Гаринскому и Новолялинским районам, расположенному по адресу: <адрес> лично получил повестку о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 09:00 час. в военный комиссариат Свердловской области по г. Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области, расположенному по указанному адресу, для отправки к месту прохождения военной службы. В целях уклонения от прохождения военной службы, при помощи ФИО6 Мулануров М.Д. получил протокол эзофагогастроэндодуоскопии от ДД.ММ.ГГГГ, консультативное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, протокол эзофагогастроэндодуоскопии от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные сведения о наличии у него заболевания «язвенная болезнь ДПК, рубцовая деформация», которое в соответствии с п. «в» ст. 58 приложения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» является основанием для освобождения от призыва на военную службу. Получив данные документы, Мулануров М.Д. с целью уклонения от призыва на военную службу, представил их на медицинскую комиссию в Военный комиссариат, по результатам которой, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным заседанием призывной комиссии Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ признан «В» - ограниченно годным к военной службе и на основании подп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, освобождён от призыва на военную службы, зачислен в запас. Приговором Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мулануров М.Д. привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 328 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. Данным приговором установлен факт отсутствия у Муланурова М.Д. заболевания «язвенная болезнь ДПК, рубцовая деформация», что является правовым основанием для признания незаконным решения призывных комиссий об освобождении Муланурова М.Д. от призыва на военную службу.
В административном исковом заявлении просит суд: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Новолялинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное заседанием призывной комиссии Свердловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Муланурова Матвея Денисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничено годным к военной службе и на основании пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас; возложить на Военный комиссариат города Серова, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом Муланурова Матвея Денисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу в установленном законом порядке.
В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. предъявленные требования и доводы, изложенные в обоснование административного иска в административном исковом заявлении, поддержала в полном объёме.
Административные ответчики - Призывная комиссия Свердловской области. Призывная комиссия Новолялинского городского округа, Военный комиссариат города Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области своих представителей в суд не направили, письменный отзыв по существу предъявленных требований, не представили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Мулануров М.Д. в судебном заседании против требований не возражал.
Суд, заслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Серовской городской прокуратурой была проведена проверка законности решения об освобождении от прохождения военной службы Муланурова М.В. в связи с предоставлением им поддельных медицинских документов.
Как следует из приговора Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мулануров М.Д., 20.04.2021 признанный годным к военной службе и подлежащий призыву на военную службу, находясь в помещении отдела военного комиссариата Свердловской области по г. Серов, Серовскому, Гаринскому и Новолялинскому районам, расположенному по адресу: <адрес>, лично получил повестку о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам 00 минутам в Военный комиссариат <адрес> по г. Серов, Серовскому, Гаринскому и Новолялинскому районам, расположенному по адресу: <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.
После этого, в период времени с 20.04.2021 по 29.11.2021, Мулануров М.Д., зная об отсутствии у него предусмотренных ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ оснований для освобождения от службы, предусмотренных ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, в целях уклонения от прохождения военной службы, при помощи ФИО6 получил протокол эзофагогастроэндодуоскопии от ДД.ММ.ГГГГ, консультативное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, протокол эзофагогастроэндодуоскопии от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные сведения о наличии у него заболевания «<данные изъяты>», которое в соответствии с п. «в» ст. 58 приложения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № (ред. от 29.08.2025) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» является основанием для освобождения от призыва на военную службу.
Получив документы, содержащие заведомо недостоверные сведения о наличии у него заболевания, являющегося основанием для освобождения от прохождения военной службы, Мулануров М.Д., с целью уклонения от призыва на военную службу, представил их на медицинскую комиссию в Военный комиссариат Свердловской области по г. Серов, Серовскому, Гаринскому и Новолялинскому районам, расположенный по адресу: <адрес>, по результатам которой, решением призывной комиссии Новолялинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённым заседанием призывной комиссии Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признан ограничено годным к военной службе и на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998, освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.
Приговором Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мулануров М.Д. осужден по ч. 1 ст. 328 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 тыс. руб.
Приговором суда установлен факт отсутствия у Муланурова М.Д. заболевания «<данные изъяты>», являющегося основанием для освобождения от призыва на военную службу. То есть, Мулануров М.Д., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от прохождения военной службы, при отсутствии законных оснований для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Прокурор обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговор Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является правовым основанием для признания незаконными решения призывных комиссий об освобождении Муланурова М.Д. от призыва на военную службу.
Суд соглашается с доводами административного истца и считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) и другими федеральными законами.
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 2 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 1 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Абзацем 1 пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ определено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (абзац 2 пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», предусмотрено, что решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания, в том числе для освобождения его от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии или в военный комиссариат.
К числу таких документов в соответствии с пунктом 1 Приложения № 32 к Инструкции относятся, в частности, акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии с пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, пунктом 22 которого определено, что не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться, в том числе для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.
При этом вышестоящая военноврачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.
Поскольку приговором суда установлен факт отсутствия у Муланурова М.Д. заболевания, послужившего основанием для освобождения его от призыва на военную службу, то решение призывной комиссии Новолялинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное заседанием призывной комиссии Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Муланурова Матвея Денисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничено годным к военной службе и на основании пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас, подлежит отмене.
На Военный комиссариат города Серова, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области следует возложить обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом Муланурова М.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Серовского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Новолялинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное заседанием призывной комиссии Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Муланурова Матвея Денисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничено годным к военной службе и на основании пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас.
Возложить на Военный комиссариат города Серова, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом Муланурова Матвея Денисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом в мотивированном виде с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
Председательствующий Е.В.Щербина