РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» апреля 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-816/2026 по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Лосева Максима Игоревича, с участием помощника Серовского городского прокурора Мухамедчина С.Т.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика Лосева М.И..
Административный истец в обоснование своих требований указал о том, что Лосев М.И. 11.02.2020 года осужден Серовским районным судом за преступление, предусмотренное ст. 30 ч. 3 - ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области 30.11.2021 года по постановлению Краснотурьинского городского суда от 17.11.2021 года не отбытая часть наказания в виде 1 года 2 месяцев 18 дней лишения свободы заменена на 2 года 5 месяцев 6 дней ограничения свободы. Решением Серовского районного суда от 19.03.2024 года в отношении Лосева М.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор Лосев М.И. поставлен 28.05.2024 года. За время нахождения под административным надзором Лосев М.И. был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, решением Серовского районного суда от 04.07.2025 года в отношении него были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрета посещения массовых мероприятий; запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализирован учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые). Однако после Лосев М.И. снова неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.01.2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 18.09.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. В связи с чем, имеется необходимость установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении просят суд: Установить дополнительные административные ограничения в отношении Лосева Максима Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решениюСеровского районного суда от 07.06.2022 года в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Представитель административного истца Стерхова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суду предоставила ходатайство, согласно которого просила о рассмотрении ранее поданного ею административного искового заявления без своего участия, при этом указала, что требования административного искового заявления поддерживает по доводам изложенным в нем, просит удовлетворить.
Административный ответчик Лосев М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без своего участия. При этом указал, что с требованиями административного искового заявления согласен.
Помощник Серовского городского прокурора Мухамедчин С.Т. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.
На основании положений ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, с учетом позиции административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).
В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 11.02.2020 года Лосев М.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно данного приговора, в качестве отягчающего наказание обстоятельства указан рецидив преступлений, вид которого определяется, как опасный.
30.11.2021 года Лосев М.И. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.11.2021 года в связи с заменой не отбытой части наказания в виде 1 года 2 месяцев 18 дней лишения свободы заменена на 2 года 5 месяцев 6 дней ограничения свободы
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 19.03.2024 года в отношении Лосева М.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Лосев М.И. поставлен 28.05.2024 года, при этом, последствия несоблюдения административных ограничений ему были разъяснены.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 04.07.2025 года в отношении Лосева М.И. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрета посещения массовых мероприятий; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 19.03.2024 года не истёк.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения Лосевым М.И. административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 29.01.2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 18.09.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. В связи с чем, имеется необходимость установлении дополнительных ограничений.
Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений Лосевым М.И. не обжалованы и вступили в законную силу.
Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», что Лосев Максим Игоревич, 30.11.2021 года освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда от 17.11.2021 года - замена не отбытой части наказания в виде 1 года 2 месяца 18 дней лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 года 5 месяцев 6 дней. Судим по ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 228 УК РФ. Лосев М.И. проживает с мамой по адресу: <адрес>, кВ. 29. Живет за счет подработок. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, на поведение в быту жалоб не поступало, Лосев М.И. периодически злоупотребляет спиртными напитками. По характеру наглый, скрытный, лживый, в состоянии опьянения агрессивный, склонен к совершению преступлений.
Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить Лосеву М.И. ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.
Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения Лосеву М.И. подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке Лосев М.И. не обжаловал.
Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных Лосевым М.И. преступлений, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении Лосева М.И. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений Лосеву Максиму Игоревичу - удовлетворить.
Установить в отношении Лосева Максима Игоревича дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре (4) раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического жительства или пребывания для регистрации.
Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении Лосева Максима Игоревича оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова