РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-873/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении Лушникова Евгения Владимировича, с участием помощника Серовского городского прокурора Глухова А.А..,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Лушникова Е.В.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что решением Краснотурьинского городского суда от 07.08.2024 года в отношении Лушникова Е.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 25.10.2022, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Лушников Е.В. поставлен 18.09.2024. За время нахождения под административным надзором Лушников Е.В. был привлечен к административной ответственности:
19.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
13.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
16.12.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В связи с чем, имеется необходимость в продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений. Просит продлить срок административного надзора в отношении Лушникова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 6 месяцев. Установить дополнительные административные ограничения в отношении Лушникова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решению Краснотурьинского городского суда от 07.08.2024 в виде:- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, к административному исковому заявлению представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.
Административный ответчик Лушников Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом посредством СМС-оповещения с его согласия, причины неявки суду неизвестны. От Лушникова Е.В. имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Помощник Серовского городского прокурора Глухов А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, считает возможным его удовлетворить частично, в части количества явок установление их количества до трех, остальные требования считает обоснованными..
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Лушников Евгений Владимирович, 25.10.2022 года осужден Серовским районным судом за преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы.
Освобожден Лушников Е.В. из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области 17.09.2024 года по отбытии срока наказания.
Решением Краснотурьинского городского суда от 07.08.2024 года в отношении Лушникова Е.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 25.10.2022, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административный надзор Лушников Е.В. поставлен 18.09.2024.
Судом установлено, что 04.07.2025г. Серовским районным судом Свердловской области по административному делу №2а-1170/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Лушникова Евгения Владимировича требования удовлетворены частично. Судом продлен срок административного надзора в отношении Лушникова Евгения Владимировича, 11.01.1986 года рождения сроком на 6 месяцев. Также установлены дополнительные административные к ранее установленным административным ограничениям по решению Краснотурьинского городского суда от 07.08.2024 в виде:
запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).
После вынесения решения от 04.07.2025г. за время нахождения под административным надзором Лушников Е.В. снова был неоднократно привлечен к административной ответственности:
- 19.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 13.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 16.12.2025 по ч. 1 ст.:19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. В связи с чем суд соглашается с административным истцом с тем, что имеется необходимость в установлении новых дополнительных ограничений.
Согласно справке - характеристике на Лушникова Е.В., представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» Стерховой К.А. последний проживает с дядей, официально не трудоустроен, живет за счет подработок, характеризуется по месту жительства посредственно, жалоб в быту не имеется, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, уравновешенный, не конфликтный, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений, лживый.
Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, в части увеличения количества явок в ОВД до трех.
Относительно требования о продлении срока административного надзора суд также считает данное требование также подлежащим удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлено, что Лушников Е.В. не принимает меры к исправлению и продолжает нарушать установленные судом ограничения, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование о продлении административного надзора является обоснованным. Срок продления административного надзора на шесть месяцев, заявленный административным истцом, не нарушит требование закона о предельном сроке административного надзора, установленного для погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 25.10.2022г. по которому Лушников Е.В. был осуждён по ст.158 ч.3 п «а» УК РФ за преступление в силу ст.15 УК РФ относящееся к тяжким, срок судимости по которому составляет восемь лет в силу пп.г) ч.3 ст.86 УК РФ.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении Лушникова Евгения Владимировича - удовлетворить частично.
Административный надзор, установленный в отношении Лушникова Евгения Владимировича решением Краснотурьинского городского суда от 07.08.2024 года, продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить дополнительное административное ограничение в отношении Лушникова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решениям Краснотурьинского городского суда 07.08.2024г., Серовского районного суда Свердловской области от 04.07.2025г. в виде:
обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова