РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» мая 2026 года город Серов Свердловской области
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафонова Е.А., при секретаре судебного заседания Маркове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-905/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Зотова Евгения Александровича, с участием помощника Серовского городского прокурора Мухамедчина С.Т.,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным иском об установлении административных ограничений в отношении осужденного Зотова Евгения Александровича.
В обоснование требований указано о том, что Зотов Евгений Александрович, 08.06.2023 года осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за что назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.14.06.2024 года освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда от 29.05.2024 года условно-досрочно на 6 месяцев 3 дня. По приговору от 08.06.2023 года в отношении Зотова Е.А. установлен опасный рецидив преступлений. Решением Серовского районного суда от 17.01.2025 года в отношении Зотова Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания для регистрации. Под административный надзор Зотов Е.А. поставлен 04.03.2025 года. За время нахождения под административным надзором Зотов Е.А. был привлечен к административной ответственности: 20.06.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио зам. начальника полиции по ООП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 14.11.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением зам. начальника полиции по ООП вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. В связи с чем, имеется необходимость установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении просят суд: Установить дополнительные административные ограничения в отношении Зотова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решениюСеровского районного суда от 07.08.2024 года в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).
Представитель административного истца Стерхова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суду предоставила ходатайство, согласно которого просила о рассмотрении ранее поданного ею административного искового заявления без своего участия, при этом указала, что требования административного искового заявления поддерживает по доводам изложенным в нем, просит удовлетворить.
Административный ответчик Зотов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без своего участия. При этом указал, что с требованиями административного искового заявления согласен.
Помощник Серовского городского прокурора Мухамедчин С.Т. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.
На основании положений ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, с учетом позиции административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).
В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со п. 4 ст. 7 Закона N 64-ФЗ Административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 08.06.2023 года Зотов Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14.06.2024 года Зотов Е.А. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда от 29.05.2024 года условно-досрочно на 6 месяцев 3 дня.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 17.01.2025 года в отношении Зотова Е.А. установлен административный надзор на срок на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания для регистрации.
Под административный надзор Зотов Е.А. поставлен 04.03.2025 года.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 17.01.2025 года не истёк.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения Зотовым Е.А. административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 20.06.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио зам. начальника полиции по ООП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 14.11.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением зам. начальника полиции по ООП вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб..
Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений Зотовым Е.А. не обжалованы и вступили в законную силу.
Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», что Зотов Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.06.2024 года освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по постановлению Краснотурьинского городского суда от 29.05.2024 года условно-досрочно на 6 месяцев 3 дня. Судим по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Зотов Е.А. проживает с матерью по адресу: <адрес>. Не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту в МО МВД России «Серовский» не поступало, в злоупотреблении алкогольной продукцией замечен не был. По характеру спокойный, хитрый, на профилактические беседы реагирует адекватно, идет на контакт, склонен к совершению преступлений.
Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить Зотову Е.А. ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, а также установлением запрета посещать определенные места.
При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд учитывает поведение осужденного, исходя из чего, суд считает необходимым установить регистрацию по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.
Кроме этого, с учетом того, что административные правонарушения Зотовым Е.А. были совершены в состоянии алкогольного опьянения, то суд считает возможным установить Зотову Е.А. дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).
Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения Зотову Е.А. подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке Зотов Е.А. не обжаловал.
Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного Зотовым Е.А. преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений Зотову Евгению Александровичу - удовлетворить.
Установить в отношении Зотова Евгения Александровича дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).
Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении Зотова Евгения Александровича оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова