РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» мая 2026 года г. Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при помощнике судьи Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-911/2026 по административному иску Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Халяпину Алексею Николаевичу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, с участием помощника Серовского транспортного прокурора Изкеновой А.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Серовский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Халяпину А.Н. о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указал, что Серовской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства в условиях действия экономических санкций, введенных Российской Федерацией, путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет, выявлена страница сайта, на которой содержится информация о продаже пищевых продуктов, запрещенных к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкции в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, а именно: <данные изъяты>
В административном исковом заявлении просит суд: Признать информацию, размещенную на интернет - странице <данные изъяты>. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленный административный иск в полном объеме, просил удовлетворить, по доводам, в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что на день судебного заседания, информация, относительно которой им предъявлен административный иск, является актуальной, что подтверждает скриншот сайта.
Административный ответчик Халяпин А.Н., распространивший, заявленную прокурором к признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информацию, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду неизвестны.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и дате судебного заседания извещено надлежащим образом.
На основании положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.
Суд, учитывая доводы административного истца, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, в силу положений настоящего Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 и от 24.06.2015 № 320» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и ввоз которых запрещен в Российскую Федерацию.
Согласно указанному постановлению мясная продукция, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, в том числе Испания, запрещена к ввозу в Российскую Федерацию.
Нарушение запретов на распространение информации о ввозе на территорию Российской Федерации запрещенных товаров причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 14.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на один год с 06.08.2015.
Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанным интернет - сайтам следует ограничить.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
На основании ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Судом установлено, что Серовской транспортной прокуратурой в рамках осуществления контрольных мероприятий в Российской Федерации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлена страница сайта <данные изъяты>, на которой содержатся сведения, о продаже пищевых продуктов, запрещенных к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Установлено, что на данном сайте предлагается к продаже плодоовощная продукция (яблоки), страной происхождения, которых является Польша. Указанная страница интернет-сайта находится в свободном доступе и не заблокирована.
Вход на указанную интернет-страницу является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страница может каждый пользователь сети «Интернет».
Яблоки отнесены к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 0808 10.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 7 августа 2014 года запрещен ввоз товаров в Россию некоторых товаров продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. В числе стран, на которые распространяются санкции, относится Польша. Список запрещенных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778, в том числе товары группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, подпадающих под позицию 0808 10.
Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рекламе», реклама указанной продукции запрещена.
Нарушение запретов на распространение информации о ввозе на территорию Российской Федерации запрещенных товаров причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При указанном, на что обращает внимание суд, доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Имеется возможность оформлять заказы и приобретать товар, существует в свободном доступе.
Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, расположенной по адресу <данные изъяты>, приветствует совершение ввоза товаров, а также их продажу, свободная реализация которой запрещена (ограничена).
Таким образом, на вышеуказанной странице допускается разрешение информации, которая запрещена на территории РФ.
Вместе с тем предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации, нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению и в силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Халяпину Алексею Николаевичу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет - странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, стр.2, <адрес>, России, 109074) для включения вышеназванных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2026 года.
Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова