РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-874/2026 по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Роот Анастасии Владимировны, с участием помощника Серовского городского прокурора Глухова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Роот А.В.
В обоснование иска истец указал, что Роот Анастасия Владимировна, 16.11.2022 осуждена Серовским районным судом за преступление, предусмотренное ст. 318 ч. 1 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области 24.04.2023 года по отбытии срока наказания.
Решением Краснотурьинского городского суда от 07.10.2025 в отношении Роот А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания для регистрации.
Под административный надзор Роот А.В. поставлена 26.11.2025. За время нахождения под административным надзором Роот А.В. была привлечена к административной ответственности:
02.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
04.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
23.03.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000
В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрета пребывания в развлекательных учреждениях, кафе, барах, ресторанах, столовых, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От Роот А.В. имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.7).
Помощник Серовского городского прокурора Глухов А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, считает возможным его удовлетворить в полном объеме.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Роот Анастасия Владимировна, 16.11.2022 осуждена Серовским районным судом за преступление, предусмотренное ст. 318 ч. 1 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.
Освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области 24.04.2023 года по отбытии срока наказания.
Решением Краснотурьинского городского суда от 07.10.2025 в отношении Роот А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания для регистрации.
Под административный надзор Роот А.В. поставлена 26.11.2025. За время нахождения под административным надзором Роот А.В. была привлечена к административной ответственности:
- 02.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 04.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 23.03.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно справке - характеристике на Роот А.В., представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» Стерховой К.А., последняя проживает с сожителем и его мамой, характеризуется удовлетворительно, жалоб в быту не имеется, не трудоустроена. Роот А.В. злоупотребляет спиртными напитками, по характеру агрессивная, неуравновешенная, скрытная на профилактические беседы не реагирует, состоит на учете у психиатра, склонна к совершению преступлений.
В связи с тем, что Роот А.В. неоднократно совершала административные правонарушения, предусмотренные за нарушение ограничений, установленных решением суда об установлении административного надзора, суд соглашается с позицией административного истца о том, что имеются основания для установления дополнительного ограничения.
Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Однако о том, что правонарушения были совершены Роот А.В. в состоянии алкогольного опьянения либо наличие факта злоупотребления спиртными напитками административном ответчиком доказательств не предоставлено. В связи с чем, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в развлекательных учреждениях, кафе, барах, ресторанах, столовых, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив у суда не имеется.
Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, в части только установления обязательной явки на регистрацию, Роот А.В. совершала административные правонарушения, связанные с нарушением порядка отбывания административного надзора. Относительно количества явок суд считает возможным установление двух явок в месяц, а не трех, как просит административный истец, т.к. судом ранее была установлена явка один раз в месяц, оснований для установления сразу трех явок суд не усматривает.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Роот Анастасии Владимировны - удовлетворить частично.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении Роот Анастасии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07.10.2025г. в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова