ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«03» июля 2026 года г. Серов Свердловская обл.
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фарафонова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-863/2026 по административному исковому заявлению Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского муниципального округа, индивидуальному предпринимателю Хомидову Шарафу Шухратовичу, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Свердловской области Российской Федерации о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, с участием административного истца Серовского транспортного прокурора Курганова О.В., представителя административного ответчика Администрации Серовского муниципального округа – Попович Л.В., представителя заинтересованного лица ОНДиПР Серовского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской обл. – Кархонен Н.В., установил:
Серовский транспортный прокурор обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано о том, что Серовской транспортной прокуратурой совместно со старшим инспектором ОНДиПР СГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области по обращению граждан в июле 2025 года проведена выездная проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства на открытой территории по адресу: <адрес>, район приюта животных «Добрый дом», координаты: №, прилегающей к инфраструктуре железнодорожного транспорта – железнодорожному мосту через реку Каква, в ходе которой выявлен ряд нарушений федерального законодательства. Просит суд обязать Администрацию Серовского муниципального округа ликвидировать несанкционированную свалку пиломатериалов, расположенную на земельном участке с координатами № по <адрес> в <адрес> (район приюта животных «Добрый дом») вблизи железнодорожного пути перегона <адрес> – <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании административный истец Серовский транспортный прокурор просил оставить административный иск без рассмотрения, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда.
В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Серовского муниципального округа – Попович Л.В. поддержала позицию прокурора.
Представитель заинтересованного лица ОНДиПР Серовского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской обл. – Кархонен Н.В. поддержала позицию прокурора.
Ответчик ИП Хомидов Ш.Ш., заинтересованное лицо Каримова М.К., представители ответчиков Министерство финансов Российской Федерации по Свердловской области и Министерство финансов Российской Федерации, представители заинтересованных лиц Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Территориального Управления Росимущества по Свердловской области, в судебное заседание не явились. О времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направили.
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом уведомлённых о дате, времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка не является препятствием к разрешению указанного дела.
Суд, заслушав административного истца, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с п. 69 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
Как указано в п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
На основании п. 26 ст. 4 Устава Серовского муниципального округа к вопросам местного значения Серовского муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
Судом установлено, что Серовской транспортной прокуратурой совместно со старшим инспектором ОНДиПР СГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области по обращению граждан в июле 2025 года проведена выездная проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства на открытой территории по адресу: <адрес>, район приюта животных «Добрый дом», координаты: №, прилегающей к инфраструктуре железнодорожного транспорта – железнодорожному мосту через реку Каква, в ходе которой выявлен ряд нарушений федерального законодательства.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 22.07.2025 года по гражданскому делу № 2-490/2025 исковые требования Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Каримовой Мардоне Камилджановне, индивидуальному предпринимателю Хомидову Шарафу Шухратовичу о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворены в полном объеме. На индивидуального предпринимателя Хомидова Ш.Ш. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 5 260 кв.м., расположенный к югу и востоку от границ земельного участка, по адресу: <адрес>, строение 5, от несанкционированной свалки отходов лесопиления.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.04.2026 года решение Серовского районного суда Свердловской области от 22.07.2025 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к индивидуальному предпринимателю Хомидову Шарафу Шухратовичу о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворены. На последнего возложена обязанность в течение 3 месяцев с 07.04.2026 года освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 5 260 кв.м., расположенный к югу и востоку от границы земельного участка, по адресу: <адрес>, строение 5, от несанкционированной свалки отходов лесопиления. В удовлетворении исковых требований Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Каримовой Мардоне Камилджановне о ликвидации свалки отказать.
Согласно абз. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В связи с тем, что по данному требованию имеется судебный акт от 07.04.2026 года, который вступил в законную силу, суд прекращает производство по материалу.
Руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
Производство по административному делу № 2а-863/2026 по административному иску Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского муниципального округа, индивидуальному предпринимателю Хомидову Шарафу Шухратовичу, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Свердловской области Российской Федерации о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов прекратить в связи имеющимся вступившим в законную силу решением суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Серовский районный суд.
Председательствующий Е.А. Фарафонова