РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., с участием административного ответчика Ковалева С.А., помощника Серовского городского прокурора Глухова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ковалева Сергея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика Ковалева С.А.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что Ковалев С.А. осужден 05.04.2018 Свердловским областным судом по ч.2 ст. 162, ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 06.12.2022 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила от 22.07.2022 в отношении Ковалева С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, на период которого установлены административные ограничения в вид: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 час. за исключением времени, связанного с работой; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор Ковалев С.А. поставлен 09.12.2022. За время нахождения под административным надзором Ковалев С.А. был привлечен дважды к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, имеется необходимость установления дополнительных ограничений. Просит суд установить дополнительное административное ограничение в отношении него в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Административный ответчик Ковалев С.А. в судебном заседании пояснил, что согласен с фактами привлечения к административной ответственности, просил не увеличивать количество явок на регистрацию, т.к. это негативно скажется на его работе, поскольку он трудоустроен, график его работы – пятидневка, по возможности просил продлить срок административного надзора.
Помощник Серовского городского прокурора Глухов А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, позицию административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ковалев С.А. осужден 05.04.2018 Свердловским областным судом по ч.2 ст. 162, ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.
06.12.2022 Ковалев С.А. освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила от 22.07.2022 в отношении Ковалева С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 час. за исключением времени, связанного с работой; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
09.12.2022 Ковалев С.А. поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 22.07.2022, не истёк. Последствия несоблюдения административных ограничений поднадзорному были разъяснены, о чем отобрано предупреждение.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения Ковалевым С.А. административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
- 27.06.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 23.04.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений Ковалевым С.А. не обжалованы и вступили в законную силу.
С учетом образа жизни лица, поведения и личности лица после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц.
Установление такого количества явок соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного Ковалевым С.А. преступления, данным о личности и поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
Ссылка административного ответчика на возможность увеличения срока административного надзора, вместо увеличения количества явок, судом отклоняется, т.к. таких требований перед судом административный истец не заявлял.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о дополнении административных ограничений в отношении Ковалева Сергея Александровича - удовлетворить.
Дополнить в отношении Ковалева Сергея Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 (трех) раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу
Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Е.В.Щербина