РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием представителя административного истца – помощника Серовского транспортного прокурора Изкеновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Халяпину Алексею Николаевичу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Серовский транспортный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Халяпину А.Н., в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены вышеуказанные страницы сайтов, на которых содержится информация о продаже пищевых продуктов, запрещённых к вводу из стран, принявших решение о проведении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
Представитель административного истца помощник Серовского транспортного прокурора Изкенова А.Д. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик Халяпин А.Н. не явился в судебное заседание, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте его проведения. Письменного отзыва по делу не представил.
Заинтересованным лицом - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УФО представлено письменное пояснение по административному иску, указав, что обозначенная в административном иске информация на сайте в сети Интернет <данные изъяты>, по состоянию на 30.07.2026 доступна. Указанный интернет ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Явка не явившихся в судебное заседание лиц не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Суд, заслушав прокурора, оценив представленный письменный отзыв на административный иск, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (часть 2 статьи 5).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10).
В силу части 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно части 2 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в течение суток с момента включения в Реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".
На основании ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Как следует из материалов дела, на сайте https://optlist.ru/company/ogorod-market/product/ikra-disas, предлагается к продаже икра форелевая, страной происхождения которой является Финляндия. Указанная страница интернет-сайта находится в свободном доступе и не заблокирована.
Данный товар отнесен к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 1604.
На сайте <данные изъяты> предлагается к продаже плодоовощная продукция (груша), страной происхождения которой является Бельгия. Указанная страница интернет-сайта находится в свободном доступе и не заблокирована.
Груши отнесены к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, к группе товаров с кодом позиции 0808 30.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 7 августа 2014 года запрещен ввоз в Россию некоторых товаров продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. В числе стран, на которые распространяются санкции, находятся Финляндия и Бельгия. Список запрещенных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778, в том числе товары группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, подпадающих под позицию 1604,0808 30.
Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рекламе», реклама указанной продукции запрещена.
Нарушение запретов на распространение информации о ввозе на территорию Российской Федерации запрещенных товаров причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 14.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Часть 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанным интернет - сайтам следует ограничить.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования Серовского транспортного прокурора.
Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателя вышеуказанных интернет-страниц в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-страницах в сети Интернет:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для внесения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом в мотивированном виде с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
Председательствующий Е.В.Щербина