РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием помощника Серовского городского прокурора Мухамедчина С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Фомина Алексея Эдуардовича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика Фомина А.Э.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что Фомин А.Э., 27.07.2023 осужден Серовским районным судом по ст.ст. 115 ч. 2 п. «в», 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области 02.12.2022 по отбытии срока наказания. Решением Синарского районного суда города Каменска - Уральского от 20.11.2024 в отношении Фомина А.Э. установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 27.07.2023, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося пестом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания для регистрации. Под административный надзор Фомин А.Э. поставлен 14.01.2025. За время нахождения под административным надзором Фомин А.Э. был привлечен к административной ответственности: 25.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 16.12.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Считает, что имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Административный ответчик Фомин А.Э. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте его проведения.
Помощник Серовского городского прокурора Мухамедчин С.Т. в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить частично, полагая, что возможно увеличить количество явок на регистрацию до 2 раз в месяц.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Серовского районного суда от 27.07.2023 Фомин А.Э. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 115, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы, на срок 2 года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области 02.12.2022 по отбытии срока наказания.
Решением Синарского районного суда города Каменска - Уральского от 20.11.2024 в отношении Фомина А.Э. установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 27.07.2023, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося пестом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 местного времени ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания для регистрации.
14.01.2025 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 20.11.2024, в настоящее время не истёк. Последствия несоблюдения административных ограничений поднадзорному были разъяснены, о чем отобрано предупреждение.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения им административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
- 25.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 16.12.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений Фоминым А.Э. не обжалованы и вступили в законную силу.
С учетом образа жизни лица, поведения лица после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные административные ограничения. Как установлено судом, и следует из представленных характеризующих материалов, Фомин А.Э. характеризуется удовлетворительно.
В связи с указанным, суд считает необходимым с учетом личности Фомина А.Э., его поведения в период административного надзора, дополнить ранее установленное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 2 раз в месяц.
Указанное соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного Фоминым А.Э преступления, данным о личности и поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Оснований для дополнения ранее установленных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц, в настоящее время судом не усматривается.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о дополнении административных ограничений в отношении Фомина Алексея Эдуардовича - удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Фомина Алексея Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
Иные, ранее установленные решениями суда административные ограничения, оставить без изменения.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Е.В.Щербина