РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием помощника Серовского городского прокурора Мухамедчина С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Сушенкова Николая Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика Сушенкова Н.А.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что Сушенков Н.А., 30.03.2021 осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УK РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. 11.10.2022 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда 28.09.2022 условно-досрочно на 6 месяцев 15 дней. Решением Серовского районного суда от 13.03.2023 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23.00 до 06.00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или другими документами; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Под административный надзор Сушенков Н.А. поставлен 14.04.2023. За время нахождения под административным надзором Сушенков Н.А. был привлечен к административной ответственности в связи с чем решением Серовского районного суда от 12.01.2024 в отношении Сушенкова Н.А. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц. За время нахождения под административным надзором Сушенков Н.А. был привлечен к административной ответственности: 15.05.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 15.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 10.06.2026 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов. Считает, что имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц, запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Административный ответчик Сушенков Н.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте его проведения.
Помощник Серовского городского прокурора Мухамедчин С.Т. в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить частично, полагая, что возможно увеличить количество явок на регистрацию до 3 раз в месяц, в удовлетворении остальной части требований, отказать.
На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.
Суд, учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).
В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Серовского районного суда от 30.03.2021 Сушенков Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 28.09.2022 Сушенков Н.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 06 мес. 15 дн.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 13.03.2023 в отношении Сушенкова Н.А. установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23.00 до 06.00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или другими документами; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
14.04.2023 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 13.03.2023, в настоящее время не истёк. Последствия несоблюдения административных ограничений поднадзорному были разъяснены, о чем отобрано предупреждение.
В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения им административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
- 15.05.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 15.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- 10.06.2026 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов.
Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений Сушенковым Н.А. не обжалованы и вступили в законную силу.
С учетом образа жизни лица, поведения лица после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные административные ограничения. Как установлено судом, и следует из представленных характеризующих материалов, Сушенков Н.А. характеризуется посредственно, периодически употребляет алкоголь.
В связи с указанным, суд считает необходимым с учетом личности Сушенкова Н.А., его поведения в период административного надзора, дополнить ранее установленное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц.
Указанное соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного Сушенковым Н.А. преступления, данным о личности и поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Между тем, дополняя установленные ограничения суд, исходя из представленных материалов дела, не находит оснований согласиться с установлением запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые), т.к. исходит из видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, данных о совершении последним правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, названные обстоятельства не свидетельствуют о том, что нахождение административного ответчика в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков может способствовать совершению им правонарушения или преступления. Достаточных данных тому не представлено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.
Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о дополнении административных ограничений в отношении Сушенкова Николая Алексеевича - удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Сушенкова Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 (трех) раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
Иные, ранее установленные решениями суда административные ограничения, оставить без изменения.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Е.В.Щербина